第二百五零章领导之难

响强烈的黑恶势力案子，公安局坚持要处理，但是检察机关如果不同意起诉，最后只好退回自己处理。补充侦查没完没了，就连刑警大队长安心他们现在都烦死了，此种措施无论在公安系统内外都有各种声音。一是没完没了、不断地被退回要求“补充侦查”一是总是说“证据不足”要求无条件放人

    呵呵，tmd，一次又一次造成公安机关自打耳光，出力不讨好的尴尬局面，类似这样的案子现在也还不少。

    刑警们怨声载道。

    孙伟怒火中烧。

    现在，加上新任政委肖子鑫，难怪他们对本职工作有些无可奈何，一般老不信们有冤枉也不愿意首先来找公安局了，老不信们哪里知道内部矛盾和这些复杂的所谓法律程序呀？他们只知道公安局不干事，抓了放，放了又抓（呵呵，这句话让肖子鑫一下就想起那晚上邓老爷子语），也难免给整个社会造成一种错觉

    办案有时候就跟打仗一个道理，士气可鼓而不可泄。不管谁当公安局长，对于刑事犯罪侦查与调查是一个很有效的办法，一般来说，被抓进守所之后能平安无事回家的人虽然也有，查不出问题来或者证据落实不了的也有，但那是少数。因为检察院决定“批捕”一个犯罪嫌疑人必须有公安机关提供确凿的证据，还有一系列严格程序。

    然而，即使如此，肖子鑫虽然到公安局没几天，也明显感觉到自己部下辛辛苦苦查办的案子，检察院批捕后却一再退回，成为事实上变相实现个别领导意图的掣肘工具，所有公安局大楼里的人民警察的心情和耐心会如何？

    呵呵，这也就难怪那个牛逼哄哄的高毛和那些仿古一条街上的老板混子黑社会每个人都有几个警察“哥们”了

    这一年多的经历对孙伟的工作和信心是个严峻考验。

    甚至可以说是打击。

    这不是“三哥”、“金老八”之流和他们代理人的直接反扑，而是来自公、检、法内部的无声较量。这中间的情况似简单，实则深不可测，往往涉及各种极其复杂的人情关系。据孙伟了解，有的市委常委对下面悬圃县仿古一条街每年上交的巨额利税比较重，有的市级领导干脆就有自己的股份在其中，还有的对几个无恶不作的老板比较熟悉，他们就有了“先入为主”的法，认为仿古一条街不错，它的存在与发展，既是悬圃县招商引资的需要，也是繁荣经济必不可少的手段，他们往往不到隐藏在它背后的罪恶及深远危害。

    这样一来，再加上县委柏万年书记这些主要领导，即使是到一些严重的犯法犯罪（其中王国清书记、柏万年书记本人其实就明里暗里参与其中一些事）也说那仅仅是个案，反过来一开会就张口指责公安局长管理整治不力，一管就死，一放就乱。

    孙伟为此曾多次感到无以言表的愤怒。他本身就是县委常委、政法委书记兼公安局长“三哥”和“苏军”两案最为明显和令人无法忍受，公安机关费了九牛二虎之力将两大涉嫌组织、领导、参与黑社会性质犯罪团伙主要成员数十人侦结转交检察院后，检察院却对公安局办案持一种怀疑态度，他们公开不敢讲，但是他们可以拖，说各种模棱两可的意见，包括证据取得不合法，刑讯逼供。

    那么其他人一听就明白他们的意思了。

    对于这一点，孙伟感慨万端。

    上面他无奈的表情和比较痛苦的沉默不语，其实就是对肖子鑫问话的最好回答。

    他自己就是从基层一步步过来的，法院他也待过，而且还当过基层法院的副院长，对打击各种犯罪有自己的亲身感受和独特认识，知道轻重缓急，敢于承担责任，也知道当一名好法官、好警察不易，许多人不是单单为了生存才选择了警察这个职业并为之献出青春乃至生命——

    你尝过三九天的晚上迎着雪花巡逻，脚冻出冻疮的滋味吗？

    你尝过三伏天迎着烈日被晒暴几层皮的滋味吗？

    你尝过迎着歹徒的利刃扑上去的感受吗？

    还有高发的胃病、关节炎、腰腿疼

    这就是悬圃县公安局普通警察尤其是刑警大队长安心他们的工作和生活！

    作为一局之长他明白，当然公安局内部的败类也有，但是败类毕竟是少数的。无论社会再怎么乱、怎么坏，人们如何疯狂追求金钱和女人，然而许多时候警察真的还是心里有一杆为民除害的公正之心和正气的！这一点，他从来没有怀疑过，他跟肖子鑫每每说起这些，肖子鑫也颇多感慨，十分理解和赞同这个观点！

    许多时候，他前往县委书记高文泰的办公室时，只想跟那位真正掌握着悬圃县市生杀预夺大权及可以决定一切大事的人说一句话：“警察真的很累，很苦。他们每天工作很辛苦，经常加班，女同志即使是怀孕的日子，也没有任何的照顾，现在全国统一换二代身份证，已经几个月了，没有休一天的班，有一对夫妻都是警察工作，星期六、星期天都是男人带孩子到妻子所在的派出所里孩子，她经常累的直不起腰，真的很辛苦。”

    不过她还是幸运的，他们所里的男同志，每个星期要值班三天，孩子、家几乎都顾不上，但是他们的工资的确是很少，付出与所得根本不成比例。

    赶上案子，刑警们天天在外蹲守，每天睡眠不足五小时，吃的是馒头，孩子和家根本顾不上。嫌疑人抓到了，要连夜审，他们中许多人工作十几年了，工资才一千块钱左右

    说到刑讯逼供，孙伟和肖子鑫不否认过去偶尔发生过这种情况，但是现在没有一名干警敢去殴打犯罪嫌疑人或是指望这些破案，因为国家法律制度越来越严格，自己大会小会也无数次强调过，不管犯下何种罪行，被抓的也是人，是人就要拿对人的方法对待。

    如果发现谁还搞刑讯逼供这一套，他决没二话，就是“把身上的警服脱下来回家吧！”“你不要忘了我们没有权利逼着人家自证其罪！”

    这是法律规定，也是所有警察的底线。

    呵呵，不过，说起这个，一年多之后，孙伟心里也发生了许多奥妙的变化，现在，打人、刑讯逼供，仍然存在，又有反复了，他也懒得再管那么严，有些人，你不打，他就不说，还跟刑警玩哩格啷，气死人，手下人面对那些重大的犯罪嫌疑人，不打他真不说，怎么办？

    呵呵，打就打吧，只要别打死人

    可是，还是有人拿这个污水往自己的下属脑袋上泼，而且是同为国家、社会安宁效力的执法机关。

    这让孙伟一想起来就感到愤怒，也感到无以表达出内心世界的悲愤与苍凉。

    都是爹娘养的血肉之躯，警察拿的只是普通公务员工资，摸摸自己的良心，拿的是纳税人的钱不假，但是悬圃县公安局大部分人的付出远大于他们得到的回报！

    有一次跟副局长阮涛谈到处理过去一个县城黑社会团伙的打击时，全县都沸腾了，老百姓无不欢欣鼓舞，奔走相告。他认为老百姓对代表着党和国家意志的执法机关没有任何特殊要求，只希望在它们的保护下过平安无事的日子，哪怕贫困一点。然而“三哥”和“苏军”两大团伙至今不判，岂止是仅仅危害老百姓这样简单？

    他们残害的是悬圃县整个社会稳定和经济发展！

    但就是这样事实确凿的大案，最后检察院居然也退回了好几次。

    我考！

    孙伟和肖子鑫一听到这样的信息，无证啊！孙伟最后什么也没说，既没跟万人之上的市委书记唐山说，也没对县委书记高文泰说，更没对辛苦半年之久的部下们说，他知道，在悬圃县当前的执法环境下，作为公安局长要想不被人提前“暗算”等待有所作为，他只好默默无语在法律文件上签字

    不过，最终他签字的文件并不包括“三哥”和“苏军”两案（有关部门想以治安事件处理，意在放虎归山）。

    岂能不异常悲哀与无奈？！

    这也许就是他早晨面对楼下县委县zhèng fu门前那一幕现实，着老太太一家哭诉而选择离开，离开后又有一种东西在心中搅得他无法安心工作的原因！

    “三哥”和“苏军”两大黑社会案至今没判，象生锈的钉子一样，钉在他的心里，钉在悬圃县公安局的耻辱簿上。

    还有刚刚拘留关在守所的那个高毛

    他知道能够让一家老小长久跪在县委县zhèng fu大楼下要求主要领导给个“公道”的事，一定有重大冤情和其内在原因，说不定又与那条罪恶的仿古一条街有关。而正是这条著名的色情一条街，成为他从警二十多年来唯一走麦城的屈辱之地。一次又一次打击处理，过问又如何？

    潜意识里，他倒是希望那一家老小的举动引起领导重视，呵呵，最好直接上市委去跪，在悬圃县才会真正引发一场超级地震吧？

    这还不是令孙伟最气愤的事情。最严重也最无法说清的还有背后的一些东西。作为一县的公安局长，他并非能够按照宪法所赋予他的权力du li办案，想怎样干就怎样干，只要证据确凿、程序合法想抓谁就抓谁。上面还有县委县zhèng fu、市委、市zhèng fu和众多常委领导，这种权力关系非常复杂

    有时候就算不是特殊利益集团，最起码也是权力机关某个人物与另外一些人有很密切的关系，包括个别涉嫌犯罪的人大代表或政协委员身份。查这样的人，有的领导表面上支持你，内心却不支持你，公安局如果负责任、较真，就是要查处，那就必须要提交讨论，这也是一个程序问题。

    那么开会研究的时候，领导就说，要全面的问题，某某人对我市经济发展影响很大，等等再说。

    虽然没有明确表态“等等”就是态度。

    公安机关就要遵照执行。

    总之，无论是当了一年多县委常委、政法委书记兼公安局长的孙伟，还是刚刚上任没几天的肖子鑫，他们晚上偶尔在办公室或一起去宾馆吃饭时，交流最多的就是上面这些令人生气、尴尬和难堪的深层次问题。据说，主要领导搞“一言堂”在省一级不严重。个别地市一级就说不清楚了，而到了县一级，比如在悬圃县，原来是姜永军（原县委书记——王国清书记前任，现市委副书记，已调到省里）一言九鼎，现在就是唐山说了算。

    一句话，不能监督。对此孙伟局长深有感触。

    他也是一个副县级政法干部，对官场哲学并不陌生。一个“副”字，在中国何止天壤之别？

    一般来说，对一个副县级的政法委书记兼公安局长孙伟，即使是他的第一副手（比如政委肖子鑫）走路都得差半步，何况其他副局长们。那么上面呢？比如说县委县zhèng fu和市委市zhèng fu那些正县、地级主要领导呢？如果没有确凿的犯罪证据，一些特殊人物包括苏军这种双重身份的人物上面一般不会查，公安机更不敢查。

    但是，对黑社会犯罪活动打击不力，老百姓以为他孙伟在包庇或纵容，这个黑锅要他这个县公安局长来背。

    “tmmd！这公平吗？伙计！”

    肖子鑫摇头，当然不公平！

    可是他们还要常常在一些特殊场合忍受领导们的斥责。另一方面，一个地方，现行体制下，执法机关包括公安局还有他们这两个县委常委、政法委书记兼公安局长、政委，并非du li王国，对权力也没办法监督。只小小的仿古一条街，就已经牵涉了他们太多的精力与工作

    虽然上级监督下级是实的，但市委书记和县委一些主要领导的问题省（市）纪委只要不查，下级监督上级是虚的，谁敢监督比自己大一号的领导？

    特别是在没有很多证据的情况下，谁敢说市委书记或市长与悬圃县的这条不同一般的仿古一条街这个敏感部位有问题呢？

    孙伟不敢。

    肖子鑫当然也是同样

    呵呵。

    半年多来，脾气暴烈、一身正气的孙伟已经被磨砺得差不多了，管他呢，他马的，麻痹的，爱咋地咋地吧，他越来越没有脾气，也越来越显得圆滑，没有跟领导有过公开的碰撞，但是底下的矛盾肯定有，特别是涉及整顿、打击仿古一条街的严重违法犯罪问题，个别领导干部子女违法问题，家庭庇护问题，亲属问题，权钱问题

    这样的事就更复杂了。

    在悬圃县这样的山区县城，一个干部到了局（正科）级，和市委、市府领导可能就会有千丝万缕的联系了，有的干部整天都往某一个人家里跑，这种关系可想而知非常密切，孙伟从初到悬圃县的雷厉风行、疾恶如仇，到今天不得不在许多法律文件签字前必须充分考虑这种关系的存在

    近了说，是一种私心，有保位子之嫌，远了说，谁又知道这不是一种隐忍的策略，为最后对仿古一条街重大犯罪团伙有力一击保存实力呢。

    比如高毛？

    “三哥”和“苏军”就是最好一例，虽然至今没判，但高文泰书记、肖子鑫和孙伟他们还有一些领导已经多次去市委，协调催促有关部门。目的，只有一个，就是无论如何此次也不能轻易让这些家伙走出守所了，否则的话，公安机关脸子无光，今后的工作更是难干。而他们庆贺之余会愈加变本加厉和猖獗，更会仍然活跃称雄于仿古一条街。

    孙伟明白，目前他只能做到这一步，谁当公安局长也如此。

    这时候，政治部主任于勇敲门走了进来。

    “局长，你要的材料都在这。”

    孙伟点头。

    于勇肖子鑫也在，笑呵呵点头：“肖政委也在啊？”

    “恩，跟孙局长研究工作。”

    孙伟的思路一时间并未从思绪万千中走出来。但于勇让这思绪断了一下，那些材料是他布置给这位政治部主任办的。

    于勇离开后，他坐回办公桌前翻阅起来，然后把材料起身递给肖子鑫，想起许多天前的一件事。

    悬圃县仿古一条街之所以得到全省社会治安“重灾区”的称号，确实有其沉疴顽症。黑恶势力虽受到打击，但根子未除。他也似乎理解了前任为什么会给自己留下了这样一个难以收拾的烂摊子。

    苍蝇不叮无缝的蛋。一个城市的社会治安好与坏，首先问责的就是公安局长。然而，长期以来仿古一条街背后的确已经形成了一股势力，不，不是一股，而是多股——其种种表现有目共睹。悬圃县一直没有树立起足以保障城市健康发展之正气，这一点从上几任原公安局长于大伟、分管刑侦、治安的刘副局长他们就早已开始了，不从城市自身找原因绝非明智之举。

    几任市委、市府主要领导希望下面八个县市区城市繁荣当然是个主因，穷山恶水出刁民自古使然，这个城市个别领导利用手中权力和影响越来越多地被少数居心不良之徒所控制，一人得道鸡犬升天的事情屡见不鲜，打着发展旗号不惜血本甚至于不顾廉耻地充当保护伞，权换钱，权换色

    这些幕后的人不出资或极少出资，只在一些关键时刻为黑社会恶势力所利用，负责围攻打援，制造声势，只要注意一下公安机关对仿古一条街采取行动时骤然出现或增加的那些莫名其妙甚至极有针对性的谣言，便一目了然。

    孙伟和肖子鑫研究工作的结论是：如果连这种情况也可以宽容，非但不能满足繁荣的愿望，只能适得其反，造成这种好人难当，恶魔逞强的混沌局面。