第115章 建立政制院，从一品国公

丰改制之前，分为本官、差遣、散官、勋官、职贴、爵位等等，其中本官就是寄禄官，寄禄官与工资和品级挂钩，而差遣是没有品级的。

    比如吕夷简的本官是尚书右仆射，从一品。差遣是同中书门下平章事，没有品级。职贴为集贤殿大学士，爵位为申国公。

    这里面只有本官和爵位有品级，其余都是荣誉衔之类，最多就是多领一份工资而已。

    所以赵骏要是出任知政制院，自身必须要有品级。

    因为对比后世的话，这个职位基本上就是国家总理，肯定要有相应的级别待遇，才能彰显权威，因此要特别对待。

    然而他不可能得到寄禄官，因为宋代本官必须要入仕才可以得到，且基本上都有一定资历年龄限制，不可能有二十来岁就位居一品。

    而赵骏并未科举入仕，哪怕他参加了八月大考，十月成绩出来，中了举人也不行。

    因为宋代举人不像明清那样可以做官，除非有特奏名成为赐同进士，否则还是不能授予官职，所以赵祯才略微为难。

    晏殊见赵祯苦着脸思索，想了想道：“不若先以爵位领知政制院？”

    赵祯苦笑道：“那就这样吧，大孙，以你的血脉，我本应该封为亲王。奈何眼下朕不便帮你入宗室籍，封爵最高只能国公，你就以从一品国公领知政院如何？待你将来有所作为，能服众望，朕便加你为太师，乃至亲王皆可。”

    按理来说，赵骏既然是宰相的领导，级别应该要比吕夷简他们高，是正一品才对。

    但正一品的爵位就只有亲王，寄禄官则有诸尚书令、中书令、侍中、太尉、太师、太傅、太保、少师、少傅、少保等。

    而且这些官职并不常设，常设的宰相同中书门下平章事对应的一般就是从一品或者正二品（副宰相参知政事一般是从二品）。

    如王曾的官职全称是门下侍郎兼平章事、集贤殿大学士、封沂国公，其中他的本官就是正二品的门下侍郎，比吕夷简还要低半品。

    吕夷简只有病得快死的时候，才被赵祯授予正一品司徒，王曾则要死后才被追赠为正一品侍中。

    连郡王都是和国公同一个等级为从一品，可见正一品官员在北宋，至少生前是不太可能。

    赵祯倒也有封正一品的权力，奈何正一品的本官必须要科举入仕，王爵的话在当时必须要入宗室籍贯，外姓王只能死后追封，唯一的例外是宋徽宗时期的童贯。而现在的宗正是濮王，所以赵祯也没办法。

    更何况赵骏即便是入了宗室籍，大宋祖制宗室又不能入仕，这就造成了想封本官没科举，想封王爵不是宗室，就只能另辟蹊径，以国公爵位领政制院。

    在没有寄禄官的情况下领总揽全国政务的差遣，估计这也算是大宋头一遭了。

    “可以。”

    赵骏也没有在官职上多做计较，说道：“那政制院暂定成员为七人，也可以增设候补院士，一旦有人退出就立即补上。”

    “候补院士有什么权力？”

    “有建议权和提名权，比如看重哪个官员，认为可以大用，就提名上来，但需要我来同意。”

    “嗯。”

    “我希望这些职务都是常定，不能像宰相那样随意换来换去，这对于政局来说不稳定，可以暂定为院士任期为五年，五年如果有什么问题，就该罢免罢免，要是没什么问题可以继续，身体出现问题就只能病退了。”

    赵骏环顾众人说道：“另外我认为以后官员要常设，否则容易出现上任官员还没开始行政，就马上被调离，后来者又推翻了前任的政策，会导致政令不稳定的现象，这对于改制不利。”

    “这”

    赵祯皱起眉头。

    “有什么问题吗？”赵骏问。

    赵祯想了想，摇头道：“那就这样吧。”

    “当然了，官家自然有任免官员的权力，但我更希望官家能够和知制院商议一下。”

    赵骏说道：“毕竟这样的话，更能体现官家维护知制院的决心。”

    “好好吧”

    赵祯勉为其难地答应，这又是从他手里抢了不少权力走。

    大宋采取的是流官制度，往往高级官员任期很短，像开封府有183人当过府尹，而北宋才167年，平均每人每任才11个月，短的甚至只有几天。

    如范仲淹的儿子范纯礼，当过三次，最长的一次半年，最短的一次不到一个月，三次加起来也才一年。

    这样做为的是稳固皇权，防止士大夫长时间把持某个部门，对皇权造成威胁。

    但缺点也很明显。

    由于流官任期太短，而古时候信息、交通、物资流通等都不发达，一项政令传递到全国去，可能要好几个月的时间。

    有的时候旧官才刚上任不久，正准备大展拳脚，没多久就被调走，新官上任，又是另外一个想法。

    老百姓就在不同的政策下反复被折磨，反复被折腾，对于民力来说自然是一种浪费。

    所以宋朝对士大夫来说是最好的朝代，工资高福利好，就算犯事也不会怎么样。但对于百姓来说，就真是水深火热，也无怪乎造反起义者是历朝历代之冠。

    现在赵骏把官员任期加长，官员任免权也从皇帝那拿走，显然对于皇权来说，是一个不小的挑战，让赵祯有些不情愿。

    但赵祯稍微犹豫，最终还是答应。

    毕竟对于他来说，现在没有什么比改变大宋的历史，改变靖康耻带来的威胁更加重要。

    “那就这样。”

    赵骏笑道：“以后两府三司所有的政务全都归入政制院，我需要了解目前大宋的情况，收纳大量的数据以此来做变革。可能有好几个月都不会有新政策出来，这需要长时间的规划。”

    赵祯想了想就道：“那朕就在宫中设一处做政制院办公处？不若在大庆殿后阁吧。”

    宋代宰相办公的地点在大庆殿旁边，叫做政事堂或者都事堂，《东京梦华录》记载：“入门东去街北廊乃枢密院，次中书省，次都堂，次门下省，次大庆殿。”

    大庆殿是举行大典的地方，殿外是一个巨大的广场，史料记载“殿阔九间，庭院中有钟、鼓楼，可容万人。”节日、大典、祭祖或接见外国使臣都在这里举行仪式。大庆后阁则是举行仪式，皇帝休息的地方。

    所以平日里大庆殿是不用的，基本上就是浪费在那里。赵祯一个人住那么大皇宫，宫中空着的地方很多，不过大庆殿在前宫，且又在两府办公之处，更容易发号施令。

    赵骏对赵祯的安排没有异议，说道：“那就大庆殿后阁。”

    “如此说来，我大宋马上就要有新的变化了。”

    吕夷简笑着说道：“老夫还真是期待，这政制院会给大宋带来什么样的新变化啊。”

    “大家拭目以待就好。”

    赵骏笑了笑道。

    “话说回来，骏小子，你都很久没有跟我们讲课了，此次你知政制院，以后就能常来宫中，多讲些课，多说一些后世的发展历程，对我们的增长也都大有裨益。”

    王曾提议道。

    赵骏看了他一眼，忽然笑了起来，扭头看向晏殊道：“我也很久没说大宋笑话了，今天不如来一个？”

    听到这句话，所有人的脸上表情都是一滞，显然脑子里想起了不好的回忆。

    特别是赵祯，脸色涨得通红，像是猪肝一个色。

    那模样。

    似是变得咬牙切齿了起来。

    这小子。

    为什么总是在雷区蹦达呢？