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卷四十一

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四丈。然是时 天下户未尝升降。临察御史宇文融献策:括籍外羡田、逃户,自占者给复五年,每 丁税钱千五百,以摄御史分行括实。阳翟尉皇甫憬上书言其不可。玄宗方任用融, 乃贬憬为盈川尉。诸道所括得客户八十余万,田亦称是。州县希旨张虚数,以正田 为羡,编户为客,岁终,籍钱数百万缗。

    十六年,乃诏每三岁以九等定籍。而庸调折租所取华好,州县长宫劝织,中书 门下察滥恶以贬官吏,精者褒赏之。二十二年,诏男十五、女十三以上得嫁娶。州 县岁上户口登耗,采访使覆实之,刺史、县令以为课最。

    初,永徽中禁买卖世业、口分田。其后豪富兼并,贫者失业,于是诏买者还地 而罚之。

    先是杨州租、调以钱,岭南以米,安南以丝,益州以罗、䌷、绫、绢供春彩。 因诏江南亦以布代租。

    中书令李林甫以租庸、丁防、和籴、春彩、税草无定法,岁为旨符,遣使一告, 费纸五十余万。条目既多,覆问逾年,乃与采访朝集使议革之,为长行旨,以授朝 集使及送旨符使,岁有所支,进画附驿以达,每州不过二纸。

    凡庸、调、租、资课,皆任土所宜,州县长官涖定粗良,具上中下三物之样输 京都。有滥恶,督中物之直。二十五年,以江、淮输运有河、洛之艰,而关中蚕桑 少,菽粟常贱,乃命庸、调、资课皆以米,凶年乐输布绢者亦从之。河南、北不通 运州,租皆为绢,代关中庸、课,诏度支减转运。

    明年,又诏民三岁以下为黄,十五以下为小,二十以下为中。又以民间户高丁 多者,率与父母别籍异居,以避征戍,乃诏十丁以上免二丁,五丁以上免一丁,侍 丁孝者免徭役。天宝三载,更民十八以上为中男,二十三以上成丁。五载,诏贫不 能自济者,每乡免三十丁租庸。男子七十五以上、妇人七十以上,中男一人为侍; 八十以上以令式从事。是时,海内富实,米斗之价钱十三,青、齐间斗才三钱,绢 一匹钱二百。道路列肆,具酒食以待行人,店有驿驴,行千里不持尺兵。天下岁入 之物,租钱二百余万缗,粟千九百八十余万斛,庸、调绢七百四十万匹,绵百八十 余万屯,布千三十五万余端。天子骄于佚乐而用不知节,大抵用物之数,常过其所 入。于是钱谷之臣,始事朘刻。太府卿杨崇礼句剥分铢,有欠折渍损者,州县督送, 历年不止。其子慎矜专知太府,次子慎名知京仓,亦以苛刻结主恩。王鉷为户口色 役使,岁进钱百亿万缗,非租庸正额者,积百宝大盈库,以供天子燕私。及安禄山 反,司空杨国忠以为正库物不可以给士,遣侍御史崔众至太原纳钱度僧尼道士,旬 日得百万缗而已。自两京陷没,民物耗弊,天下萧然。

    肃宗即位,遣御史郑叔清等籍江淮、蜀汉富商右族訾畜,十收其二,谓之率贷。 诸道亦税商贾以赡军,钱一千者有税。于是北海郡录事参军第五琦以钱谷得见,请 于江淮置租庸使,吴盐、蜀麻、铜冶皆有税,市轻货繇江陵、襄阳、上津路转至凤 翔。明年,郑叔清与宰相裴冕建议,以天下用度不充,诸道得召人纳钱,给空名告 身,授官勋邑号;度道士僧尼不可胜计;纳钱百千,赐明经出身;商贾助军者,给 复。及两京平,又于关辅诸州,纳钱度道士僧尼万人。而百姓残于兵盗,米斗至钱 七千,鬻籺为粮,民行乞食者属路。乃诏能赈贫乏者,宠以爵衤失。

    故事,天下财赋归左藏,而太府以时上其数,尚书比部覆其出入。是时,京师 豪将假取不能禁,第五琦为度支盐铁使,请皆归大盈库,供天子给赐,主以中官。 自是天下之财为人君私藏,有司不得程其多少。

    广德元年,诏一户三丁者免一丁,凡亩税二升,男子二十五为成丁,五十五为 老,以优民。而强寇未夷,民耗敛重。及吐蕃逼京师,近甸屯兵数万,百官进俸钱, 又率户以给军粮。至大历元年,诏流民还者,给复二年,田园尽,则授以逃田。天 下苗一亩税钱十五,市轻货给百官手力课。以国用急,不及秋,方苗青即征之,号 “青苗钱”又有“地头钱”每亩二十,通名为青苗钱。又诏上都秋税分二等,上 等亩税一斗,下等六升,荒田亩税二升。五年,始定法:夏,上田亩税六升,下田 亩四升;秋,上田亩税五升,下田亩三升;荒田如故;青苗钱亩加一倍,而地头钱 不在焉。

    初,转运使掌外,度支使掌内。永泰二年,分天下财赋、铸钱、常平、转运、 盐铁,置二使。东都畿内、河南、淮南、江东西、湖南、荆南、山南东道,以转运 使刘晏领之;京畿、关内、河东、剑南、山南西道,以京兆尹、判度支第五琦领之。 及琦贬,以户部侍郎、判度支韩滉与晏分治。

    时回纥有助收西京功,代宗厚遇之,与中国婚姻,岁送马十万匹,酬以缣帛百 余万匹。而中国财力屈竭,岁负马价。河、湟六镇既陷,岁发防秋兵三万戍京西, 资粮百五十余万缗。而中官鱼朝恩方恃恩擅权,代宗与宰相元载日夜图之。及朝恩 诛,帝复与载贰,君臣猜间不协,边计兵食,置而不议者几十年。而诸镇擅地,结 为表里,日治兵缮垒,天子不能绳以法,颛留意祠祷、焚币玉、写浮屠书,度支禀 赐僧巫,岁以钜万计。然帝性俭约,身所御衣,必浣染至再三,欲以先天下。然生 日、端午,四方贡献至数千万者,加以恩泽,而诸道尚侈丽以自媚。朝多留事,经 岁不能遣,置客省以居,上封事不足采者、蕃夷贡献未报及失职未叙者,食度支数 千百人。德宗即位,用宰相崔祐甫,拘客省者出之,食度支者遣之,岁省费万计。
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