农产品产业带促进行动方案

栽培、病虫害防治和产后处理技术；在奶牛产业带，加快推广人工受精、胚胎移植、配方饲料、规范化饲养和鲜奶收集与运输等先进实用技术；在出口水产品产业带重点推广一批健康水产养殖技术；在产业带内鼓励和扶持农机大户、联户和专业化农机服务组织的发展，提高优势农产品生产、加工和运销等环节的机械化水平；在8个产业带优先开展以绿色证书、青年农民培训工程为主的农民技术培训。

    （六）提升检验检测能力

    建设和完善一批农产品、农业投入品、农业环境质量、药物残留等监督检测机构。其中，在黄淮海小麦产业带建设3-5个农作物种子质量检验检测分中心，加强对生产过程、生产投入品和产品质量的监测。

    （七）加强疫病虫害防控能力建设

    全面完成东北奶牛和黄渤海出口水产品产业带基层防疫基础设施建设任务，在黄淮海小麦产业带建设一批县级农业有害生物预警与控制区域站，加快西北黄土高原苹果产业带非疫区建设，新建8个监测站。

    （八）开展品牌认定和推介工作

    继续开展注册商标、名牌产品认定工作，制定推进农业品牌化工作的指导意见，起草中国名牌产品评选认证办法，通过组织参展、媒体宣传、开设专柜等办法，提升农产品的知名度；举办第二届中国农产品加工业发展与奥运经济论坛，开展产品展示、引资交流、交易洽谈、产品推介、技术讲座等活动，向奥运会组委会市场部推荐一批名优产品。

    五、行动原则

    （一）遵循发展规律，分类指导

    各级政府和农业部门要在正确把握产业带形成发展规律的基础上，结合不同产品的产业发展现状，因地制宜，分类指导，克服产业结构雷同，选择最佳产品开发技术路线，合理开发利用*，促进产业带持续健康发展。

    （二）把握阶段特点，重点突破

    针对规模扩张阶段的特点，重点解决品质不优、服务水平不高、产品销路不畅、加工深度不够、产业链衔接不紧等问题，明确主攻方向，采取有效措施，实施重点突破，全面提升产业带建设质量。

    （三）加强政策引导，扶优扶强

    利用财政、金融、税收、科技、服务等政策，对带动作用强的企业、农民专业合作经济组织、生产经营大户，以及产业带发育较成熟的县市予以重点倾斜，促进生产上规模，产品上档次。

    （四）坚持市场导向，多方参与

    充分发挥市场配置*的基础性作用，尊重群众首创精神，正确处理政府与市场、政府与企业、政府与农民的关系，发挥相关主体的积极性，创新建设机制，增强发展活力。

    六、保障措施

    （一）完善政策措施

    围绕优势农产品产业带建设进展、有关扶持政策落实情况、推进产业带建设的成功经验、存在问题等，针对不同产品的典型区域，组织部内有关司局及专家分片进行专题调研，提出进一步推进优势农产品产业带建设的对策措施。

    （二）整合现有*

    按照目标统一、渠道不变、合理分工、管理有序的要求，适当整合我部现有的各项建设投资和财政专项资金，重点向8个优势产业带倾斜，加强衔接，形成合力，提高整体效益。

    （三）建立统分结合的工作机制

    依托地方农业主管部门，充分发挥行政部门、事业单位、科研院校和专家的作用，形成中央与地方、政府与企业、生产与科研相互配合、协调互动的工作格局。

    （四）加强总结交流和扩大宣传

    及时总结交流各地的好做法和典型经验。同时，在中国农业信息网上开辟专栏，在农民日报上开辟专版，组织系列宣传报道，推广各地产业带建设的典型经验和成功做法，把优势农产品产业带促进行动不断引向深入。

    七、责任分工

    按照任务落实到司局、责任到处、工作到人的要求，明确工作分工和责任。

    （一）负责人

    张宝文副部长、朱保成组长总体负责本行动的组织实施。

    （二）牵头单位

    发展计划司总牵头，负责牵头制定行动方案，协调落实建设措施。牵头责任人杨坚，邓庆海协助，具体工作由计划司发展处胡元坤、王晋臣负责，投资处、行业一处、行业二处、*区划与开发处、监管处在各自职责范围内负责相关工作。

    （三）参与单位

    农村经济体制与经营管理司、市场与经济信息司、财务司、科技教育司、种植业管理司、农业机械化管理司、畜牧业司、兽医局、农垦局、乡镇企业局、渔业局等司局在各自的职责内负责相关工作，明确责任处室、责任人。相关责任司局要细化，明确协助配合单位。

    （四）具体责任分工

    1.提高良种覆盖率。该项活动中推介一批优良品种由科技教育司具体负责，种植业管理司、畜牧业司、农垦局、渔业局等司局配合；建设一批良种繁育基地由发展计划司具体负责，种植业管理司、畜牧业司、农垦局、渔业局等司局配合。

    2.提升标准化水平。该项活动中制修订一批生产标准由市场与经济信息司具体负责，种植业管理司、农业机械化管理司、畜牧业司、农垦局、渔业局等司局配合；建设100个生产基地由发展计划司具体负责，市场与经济信息司、种植业管理司、农业机械化管理司、畜牧业司、农垦局、渔业局等司局配合。

    3.延伸产业链条。该项活动中召开现场观摩会由发展计划司具体负责，农村经济体制与经营管理司、种植业管理司、农业机械化管理司、畜牧业司、农垦局、渔业局等司局配合；扶持一批农民专业合作经济组织由农村经济体制与经营管理司具体负责，市场与经济信息司、种植业管理司、农业机械化管理司、畜牧业司、兽医局、农垦局、渔业局等司局配合；推选50个产业带建设典型县由发展计划司负责，农村经济体制与经营管理司、市场与经济信息司、财务司、科技教育司、种植业管理司、农业机械化管理司、畜牧业司、兽医局、农垦局、乡镇企业局、渔业局等司局配合。

    4.增强保障能力。该项活动中推广一批关键技术由科技教育司具体负责，种植业管理司、农业机械化管理司、畜牧业司、兽医局、农垦局、渔业局等司局配合；提升检验检测能力由市场与经济信息司具体负责，发展计划司、科技教育司、种植业管理司、农业机械化管理司、畜牧业司、兽医局、农垦局、渔业局等司局配合；加强疫病虫害防控能力建设由发展计划司负责，种植业管理司、畜牧业司、兽医局、农垦局、渔业局等司局配合。

    5.培育知名品牌。该项活动中品牌认定和原产地保护由市场与经济信息司具体负责，农村经济体制与经营管理司、财务司、种植业管理司、畜牧业司、农垦局、乡镇企业局、渔业局等司局配合。推介一批知名品牌由农村经济体制与经营管理司负责，市场与经济信息司、财务司、种植业管理司、畜牧业司、农垦局、乡企局、渔业局等司局配合。