财政工作思路

钱物问题，推进党风廉政建设。六是全面启动金财工程建设。继续完善乡镇财政管理信息化建设，实现财政管理手段的现代化。七是切实抓好县、乡财政体系调整。逐步完善乡镇财政管理体制，实行乡财县管，规范县直与乡镇、县直与有关部门之间的分配关系，积极寻求解决财政管理体制存在的弊端的新途径，努力扭转和缓解乡级财政困难局面。

    3、深化征管改革，确保财政收入任务圆满完成。一是进一步健全和完善收入管理责任机制，形成政府一把手负总责，分管领导具体抓，财税部门抓协调，抓落实，抓入库的工作局面；建立激励基金，重奖在发展经济、招商引资和上交税收贡献大和突出的单位及个人，真正做到把财政增收工作落到实处，取得实效。二是坚持依法治税，以税收征管法为准绳，提高税收征管能力；完善纳、护、协税网络，形成齐抓共管的社会合力；加大案件查处力度，坚决杜绝人情税、关系税，堵住收入流失漏洞；加强督办检查力度，确保税收及时足额上缴国库。进一步完善社保费征缴体系建设，实现税费同申报、同征管、同稽查。继续加强非税收入管理和收支两条线管理，强化和拓宽经营城市理念，扩大生财范围。积极参与城市资源资本化运作，把土地、城市基础设施及其附属的冠名权、广告权、经营权等资源作为资本来经营，全额纳入财政专户储存，盘活存量资产，增加财政收入。

    4、加大三农的支持力度，推进城乡一体化建设。围绕促进农民增收这个中心任务，以财政体制改革为切入点，建立健全支农投入机制，大力促进农民增收，着力推进农业发展。一是进一步规范支农资金管理。要形成上下一线、部门协调、慎密规范的支农资金管理体系。建立县、乡、村三级上下一线的管理体系，并加强与有关涉农部门的密切配合，形成合力，做好支农工作。逐步建立完善支农项目库制度。各支农项目规划要相对稳定，项目申报从项目库中提取，在申报项目时，要明确具体项目承担单位、责任人、资金需求量等，加强项目竣工决算的管理工作，完善项目财务，切实提高管理水平。二是努力增加对农业的投入，扶持农业发展。充分发挥区域优势，支持推进优势农产品正规化建设，集中力量搞好苎麻、腊米、湖蒿等农业基地建设，着力培育农业龙头企业；加强农业科技推广服务体系建设，大力推进农业信息进村入户，增强农业发展的科技支撑，同时大力支持发展农村职业教育和农村劳动力职业技能培训，促进农村富余劳动力转移，促进农业农村经济结构战略性调整。三是抓好农村基础设施建设，加大城乡一体化建设力度。重点抓好十村示范、百村整治、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农田水利设施建设等资金的落实，改善农村生产生活条件。

    5、严格执行财政监督法规为保障，提升财政监督工作水平

    继续坚持以服务财政中心工作为主线，以建立健全财政监督运行机制为保障，不断提高监督工作质量和层次，提高财政资金规范性、安全性和有效性，实现财政监督与财政管理的紧密融合，做到依法监督、科学监督和规范监督。一是明确财政监督的目标，处理好财政监督与财政管理、财政改革的关系。监督工作不能在查处问题上停滞不前，对检查出的问题要从制度上、管理上找原因，并提出合理的整改建议，以推进财政改革的发展。二是落实全方位监督的要求。在监督方式上要由事后监督为主向事前调查监督、事中跟踪监督和事后专项检查全过程监督转变，逐步建立全方位、多层次、立体化的监督检查体系，使财政监督的内容涵盖财税政策执行、会计信息质量、财政资金使用管理，以及内部监督制约等各个方面。三是注重对检查资料的利用，扩大监督检查成果。通过对某类专项资金的检查，研究该项资金的运行规律，找出现行政策中易出现漏洞的环节，分析出现问题的深层次原因，并提出加强该项资金管理的建议，从而扩展监督检查的成果。四是规范监管行为，防范监督风险。涉及需要作出行政处罚决定的，必须严格依照法律法规的要求办事，事前要告知，该组织听证的要组织听证，严格按法定程序，依法行政，依法处理，规避诉讼风险，树立财政监督的权威性和严肃性。五是建立综合考评制度，实施奖惩挂钩。逐步完善业绩综合考核评价制度，重点关注监管工作质量、制度建设进展情况和内部管理水平。对综合考评结果予以通报，并以一定的形式将每年的考核结果与奖惩挂钩，以提高监督工作层次和成效，推动机制建设步伐。

    6、增强四种意识，建立四型机关，一是增强学习意识。创建学习型机关。着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创学习型组织、争当学习型个人的氛围，以此推进财政改革与发展。二是增强廉洁意识，建立廉政型机关。完善党风廉政建设、行风建设的各项，推进依法行政、规范行事。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反腐败防线，增强干部廉洁自律意识。倡导一帮一结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率，以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。三是增强调研意识，建立调研型机关。根据县委、县政府的工作部署和上级财政部门的安排，对照全县十一•五规划，深刻领会上级各项经济财税政策，结合本单位、岗位实际，深入开展调研工作，不断创新工作方法，提高理财治税的水平。四是增强服务意识，建立服务型机关。加强内部制度建设，致力于提高信息化水平，通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。