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市创建创新型城市工作规划
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城乡最低生活保障制度、城乡医疗救助政策，推进社会福利设施建设和社区基础设施建设，制定和完善工伤保险制度，促进民生改善和社会和谐。
（五）建设生态文明城市。
以生态文明建设为核心，以绿色发展为主线，推进国家环境建设样板城创建工作，全力打造绿色经济、静脉产业、环境宜居、绿色政府、公众参与、低碳城市等6大示范城。积极推进大浑南样板新区、国家级生态工业园区建设。建设生产发展、生活和谐、生态良好的生态文明城市，为推动沈阳国家新型工业化综合配套改革试验区建设和国家创新型城市建设提供强有力的环境支撑。
四、着力提升产业创新能力
（一）加快传统产业和优势产业结构优化与升级。大力发展高新技术产业，加快用高新技术改造传统产业的步伐，针对重点行业和领域的需求，推广高新技术应用，有效促进技术改造和产业升级。推进工业化与信息化融合，利用信息技术改造和提升机械装备、汽车及零部件、医药化工等我市传统优势产业。加快利用信息技术推进沈阳新型工业化进程，力争成为国家两化融合试点东北三省先行城市。加快装备制造业与现代服务业的融合，提升产业核心竞争力。催生新兴产业，发展生产性服务业，形成新的经济增长点。
（二）加快发展现代服务业。立足于东北中心城市的区位优势，重点发展金融、物流、商务会展、商贸、文化旅游等现代服务业，着力提高服务业发展水平和质量，实现集聚力、辐射力和竞争力的全面提升，构建全国重要的现代服务业大都市和东北地区现代服务业中心城市。以沈阳金融商贸开发区为主体，开展国家级优化金融生态综合试验；依托沈阳金融商贸开发区和沈阳金融街，完善金融业发展体系，大力发展股权投资、金融外包服务等新型金融产业，推进金融要素市场建设，开展区域间金融合作，加快建设东北区域金融中心。大力发展现代物流产业，加快发展国际物流和保税物流，壮大第三方物流企业，推动制造业与物流业联动发展，完善物流基础设施，把我市打造成为东北地区物流中心城市及东北亚重要的国际物流节点城市。重点建设一批具有国际水准、超大体量的高端商务设施，吸引更多的国内外知名企业总部和地区总部入驻我市；依托沈阳的区位优势和沈阳经济区的产业基础优势，放大制博会、世园会、冰雪节等展会的品牌效应；着力构建以总部经济为主导，以会展业、中介服务业和广告业为支撑，其他商务服务为补充的现代商务服务体系。加快完善都市商贸中心、区域商贸中心、社区商服中心三级商贸服务体系建设，扶持发展大型商贸流通企业，发展特色街区、专业市场，增强对区域的服务辐射能力。依托厚重的历史文化底蕴和关东文化、工业文化特色，丰富的旅游资源，完善的文化旅游设施等优势，优化相关产业布局，完善产业链条，重组沈阳经济区文化旅游资源，推进重大文化旅游项目建设，构建沈阳经济区大文化旅游圈，积极发展生态旅游、特色工业旅游等，建成东北地区重要的旅游中心城市。
（三）大力发展现代高效农业。落实各项强农惠农政策，强化发展基础。以工业理念谋划农业发展，推动设施农业、高效特色农业和都市观光农业建设，促进农业生产方式和增长方式转变，引导农业功能向经济、生态、文化等多方面拓展。建设农业主导产业区、农业经济区，大力发展优质特色农产品生产基地，完善社会化服务体系建设。支持农业科技示范园区的发展，培育、引进有牵动力的大型农事龙头企业，全面提升农业产业化水平，推动农业结构调整和农民增收。大力发展生物技术育种、农业信息技术、绿色有机农业生产技术、农产品深加工等，推进农产品地理标志产品保护工作，加快农业规模化、标准化进程，确保农产品质量安全。发展外向型农业，促进农产品出口。深化农业担保体系、农业保险、基层农技推广体系等农村改革。
（四）大力培育新兴产业。充分发挥新兴产业在优化产业结构、转变经济发展方式和建立现代产业体系中的重要作用，立足沈阳产业基础优势、人才集聚优势、技术装备优势，突出重点区域、重点技术、重点企业、重点产品，大力发展先进装备制造、信息、生物医药、航空、新材料、新能源、节能环保等七大新兴产业，加快形成产业核心竞争力，壮大新兴产业规模，形成新的经济增长极。
——先进装备制造业。依托沈阳机床、沈鼓、中科院沈阳自动化所、中科院沈阳计算所等骨干企业和科研院所，以提高先进装备制造业自主创新能力和企业核心竞争力为重点，重点发展重大技术装备、高档数控机床、ic装备和自动化控制系统、轨道交通装备、物流技术装备。重点建设重大技术装备产业基地、高档数控机床产业基地、ic装备产业基地、物流技术装备产业基地、先进装备制造产业园和轨道交通装备产业园。重大技术装备，重点发展大型煤矿采掘及洗选成套设备、大型工程施工成套设备、特（超）高压交/直流输变电成套设备、百万吨级乙烯装置成套设备、百万千瓦超超临界火电机组关键设备、煤气化燃气—蒸气联合循环机组关键设备等。高档数控机床，重点发展高速加工中心、大型镗铣加工中心等。ic装备和自动化控制系统，重点发展pecvd设备、罗茨干泵与系列真空阀门产品、凸点封装涂胶显影及单片湿法刻蚀设备、ic装备机械手及硅片传输系统系列产品、工业机器人、柔性制造系统和成套设备、汽车电子、工业过程控制系统等。轨道交通装备，重点发展高速客车接触线和承力索、信号系统等高速铁路装备，通风环控系统、afc自动售检票系统、bas设备监控系统等城市轨道交通装备。物流技术装备，重点发展agv物流自动装卸设备、智能化物流仓储设备、配送及交通系统等。
——信息产业。依托东软集团、沈阳先锋、沈阳昂立、中科院沈阳自动化所等骨干企业和科研院所，积极推进工业化与信息化加速融合，利用信息技术提升传统装备制造业水平，提高工业数字化、智能化水平，加快数字城市建设，推进三网融合。重点发展软件和服务外包、通信、数字视听、物联网技术及设备、动漫和创意文化产业。重点建设数字视听产业基地、软件产业基地、动漫产业基地、创意文化产业基地、通信产业基地和软件服务外包产业园。软件和服务外包，重点发展基础软件、工业软件、信息安全软件，承接国际外包等。通信，重点发展新一代移动通信网络技术和产品，建立从终端到系统的完整产业链。数字视听，重点发展大屏幕数字高清平板电视、激光电视、网络智能多媒体终端等。物联网技术及设备，重点发展物联网所需关联器件与设备，下一代互联网技术设备，超级计算和信息处理技术设备等。动漫和创意文化产业，重点发展原创动漫及其衍生品生产和推广，游戏研发设计，动漫加工代工，广播电影电视及音像制作，艺术创意设计，文化艺术品创意创作等。
——生物医药产业。依托沈阳三生制药、辽宁诺康制药、东软数字医疗、辽宁成大、东北制药集团、沈阳药科大学等骨干企业和高校，促进医疗设备和新医药项目研发、中试和产业化，重点发展生物医学工程、现代中药、化学新药、生物新药、生物医药产业服务外包。重点建设浑南生物医药产业核心区、棋盘山眼科生物医药产业园、新民生物医药产业园等。生物医学工程，加快发展生物医学设备、生物人工器官、生物医学材料等，重点发展多层ct扫描设备、mri、pet机、全自动生化分析仪、多参数心电监控仪、高强聚焦超声肿瘤治疗系统、新型医用内窥镜、生物分子核医学显像等设备，新型骨关节、血管支架等产品；现代中药，重点发展用于肿瘤、肝病、心脑血管病等重大疾病治疗的中成药，质量稳定可控、技术含量高、具有显著中医药特色与优势的中药新药，中药制药关键技术研究和产业化等。化学新药，重点发展拥有自主知识产权、针对艾滋病、心脑血管疾病、肿瘤、结核等重大疾病的创新药物，对治疗常见病和重大疾病具有显著疗效的小分子药物，控释、靶向等各类新型制剂等。生物新药，重点发展用于心脑血管疾病、肿瘤等重大疾病以及单基因遗传病治疗的基因工程药物，生物疫苗，单克隆抗体药物，眼科生物药品、诊断试剂、新型酶制剂、核酸类药物等。生物医药产业服务外包，积极开展新药研发及生产流程外包服务，引进著名医药外包企业，培育生物医药产业新的增长点和创新发展模式。
——航空产业。以沈阳国家民用航空高技术产业基地为基础，依托沈飞、黎明、601所、606所、626所、沈阳航空航天大学等骨干企业、科研院所和高校，重点发展支线飞机及部件、航空发动机、通用飞机、飞机维修及服务。重点建设浑南航空产业基地和北部通用飞机产业园。支线飞机及部件，重点发展波音和空客飞机大部件转包、冲8－q400总装及大部件转包、c系列飞机转包、直升机及航空结构件、arj21国产支线飞机配套部件、c919国产飞机配套部件。航空发动机，重点发展大型航空发动机研发制造、cf34－10a发动机总装和维修、大机匣及短轴等航空发动机零部件转包，r0110系列重型燃气轮机等航空发动机技术衍生产品。通用飞机，重点发展塞斯纳l—162轻型飞机总装及零部件生产、sac—10商务飞机总装及零部件生产。飞机维修及服务，重点建设南航a320系列飞机维修基地、中一太客商务航空有限公司商务航空总部基地、通用飞机飞行员培训基地。
——新材料产业。依托东大冶金、中科三耐、中科院金属所、东北大学等骨干企业、科研院所和高校，重点发展金属新材料、有机高分子新材料、无机非金属新材料、先进复合材料。重点建设高性能碳纤维复合材料产业基地、金属新材料产业园、现代建筑产业园和现代陶瓷产业园。金属新材料，重点发展服务于机械装备、航空航天、电子信息等重点行业的有色金属精深加工材料、多金属复合材料，高技术新型金属结构材料、功能性特种合金材料。有机高分子新材料，重点发展丙烯酸橡胶、合成纤维等精细化工材料，新型酶制剂、高性能水处理剂等生物化工材料，新型高性能工程塑料、有机硅、有机氟等化工新材料，高性能、新型催化剂及助剂材料。无机非金属新材料，重点发展服务于建筑业、航天航空、军工等领域的现代节能环保建筑材料、高效环保添加剂、高性能陶瓷制品以及产品性能改良剂等。先进复合材料，重点发展碳纤维原丝、聚丙烯腈碳纤维、碳纤维预浸料、碳纤维复合电缆芯、碳纤维复合材料风力发电叶片等。
——新能源产业。依托沈阳鼓风机集团公司、沈阳远大集团公司、沈阳华晨金杯汽车有限公司、沈阳华创风能有限公司、沈阳工业大学风能技术研究所等骨干企业和科研院所，以新能源开发利用为重点，开展传统能源清洁利用，推进康平、法库等风电场建设，加快智能电网建设。重点发展15mw—3mw单机大容量风电机组等风电装备，核电用泵、阀等核电装备，新型混合动力汽车、纯电动汽车等新能源汽车，太阳能电池及相关配套产品，半导体照明应用产品。重点建设新能源汽车生产基地和风电装备产业基地。
——节能环保产业。依托沈阳隆达环保、沈阳禹华环保等骨干企业，把加强环境保护与发展循环经济有机结合起来，推进垃圾处理余热发电、秸秆综合利用、污水处理厂中水余热供热、区域热电联产、建筑节能、绿色照明等工程。重点发展秸秆综合利用、余热余气循环再利用、燃煤催化燃烧节能、工业废水沼气发电、变频器调速节能、干熄焦、热泵节能等技术和装备等节能关键技术和装备，生活污水和工业废水治理成套设备、大气污染治理成套设备、固体废弃物处置成套设备、环境监测和环保监控仪器设备等环保关键技术和装备。重点建设沈阳市静脉产业示范基地。
（五）大力发展文化产业。
——实施文化强市战略。建设全国文化名城，使沈阳成为文化创新的活力之都、魅力之都。成为优秀文化人才辈出、优秀文化产品不断涌现、文化设施先进和文化活动丰富的文化高地。
——深化文化领域改革。充分发挥国家文化体制改革试点城市核心带动作用，激发文化发展的内在潜能，加强文化载体建设，大力发展文化产业，形成国内领先的文化产业创新体系。整合沈阳经济区中部城市演艺、传媒、影视、出版发行等资源，不断扩大国家级文化创意示范区的影响。
——建设文化产业服务平台。加强文化产业公共技术、服务、信息平台建设，推进文化科技创新，建设国际文化产业博览交易基地，推动文化产品和文化服务的出口。
——大力发展文化产业集群。推进华强文化科技产业基地、棋盘山国际创意谷等一批特色文化产业园区建设，做大做强沈阳杂技集团、沈阳出版发行集团等一批大型文化企业集团和著名品牌，提升壮大传媒出版、演艺娱乐、艺术培训业，重点扶持创意设计、数字动漫、数字游戏、影视制作等行业，做大作强创意产业、传播产业和文化服务产业等文化产业集群。
五、注重加强创新体系建设
（一）加强企业创新主体建设。
——加快企业技术创新体系建设。健全创新服务体系，建立企业创新投入的激励机制，加快形成以企业为主体、市场为导向、政府为主导、产学研资介紧密结合的技术创新体系，探索财政、税收和政府采购政策支持产学研合作创新的新模式，支持企业创新基础能力建设，加速创新要素向企业集聚，加快发展一批自主创新骨干企业，培育一批具有自主知识产权的核心技术，增强企业的自主创新能力和核心竞争力。
——推动企业成为产学研合作主体。鼓励企业与高校、科研院所合作建立股份制科技企业，引导和鼓励企业以新体制、新模式建立研发机构，鼓励有条件的企业建立院士工作站、博士后工作站（流动站）。推动形成以企业为主导、以科技合作项目为龙头、以产权为纽带、以市场为导向的产学研战略联盟，实现科技开发链与产业链的有机衔接。
——推动企业成为成果转化应用主体。加快形成有利于科技成果转化的激励机制，鼓励企业购买科技成果，促进科技成果在我市转化。引导驻沈高校和科研院所面向市场确定研究课题，就地转化科技成果。鼓励我市企业购买、引进国内外发明专利。
——建立企业技术创新评价体系。围绕推动企业技术创新，对全市工业自主创新能力进行定期评价、分析，采用科学的方法，指导、推动企业技术创新活动。
——加大对中小企业创新的支持力度。完善支持中小企业的多层次科技金融体系，支持中小企业进行技术改造、技术创新。引导和促进中小企业与大专院校、科研院所进行产学研合作，加速技术支持服务体系建构，促进企业技术创新能力提升，引导中小企业向专精特新方向发展。
（二）促进创新人才集聚。
——实施人才引进工程。创新人才引进政策和服务方式，积极实施十百千高端人才引进工程、凤来雁归工程等各类人才引进工程，使管理人才、专业技术人才和技能人才队伍建设不断取得新进展。鼓励和支持用人单位以重大项目为依托，围绕沈阳重点发展领域，采取团队引进、核心人才带动引进等方式，引进我市急需的海内外高层次创新人才特别是领军人才，加快形成各类创新人才聚集沈阳的良好局面。对引进创新型、高层次经营管理、专业技术和技能人才予以资助。对引进的高层次、紧缺和急需人才在购房、交通以及子女就学等方面提供优质服务。
（五）建设生态文明城市。
以生态文明建设为核心，以绿色发展为主线，推进国家环境建设样板城创建工作，全力打造绿色经济、静脉产业、环境宜居、绿色政府、公众参与、低碳城市等6大示范城。积极推进大浑南样板新区、国家级生态工业园区建设。建设生产发展、生活和谐、生态良好的生态文明城市，为推动沈阳国家新型工业化综合配套改革试验区建设和国家创新型城市建设提供强有力的环境支撑。
四、着力提升产业创新能力
（一）加快传统产业和优势产业结构优化与升级。大力发展高新技术产业，加快用高新技术改造传统产业的步伐，针对重点行业和领域的需求，推广高新技术应用，有效促进技术改造和产业升级。推进工业化与信息化融合，利用信息技术改造和提升机械装备、汽车及零部件、医药化工等我市传统优势产业。加快利用信息技术推进沈阳新型工业化进程，力争成为国家两化融合试点东北三省先行城市。加快装备制造业与现代服务业的融合，提升产业核心竞争力。催生新兴产业，发展生产性服务业，形成新的经济增长点。
（二）加快发展现代服务业。立足于东北中心城市的区位优势，重点发展金融、物流、商务会展、商贸、文化旅游等现代服务业，着力提高服务业发展水平和质量，实现集聚力、辐射力和竞争力的全面提升，构建全国重要的现代服务业大都市和东北地区现代服务业中心城市。以沈阳金融商贸开发区为主体，开展国家级优化金融生态综合试验；依托沈阳金融商贸开发区和沈阳金融街，完善金融业发展体系，大力发展股权投资、金融外包服务等新型金融产业，推进金融要素市场建设，开展区域间金融合作，加快建设东北区域金融中心。大力发展现代物流产业，加快发展国际物流和保税物流，壮大第三方物流企业，推动制造业与物流业联动发展，完善物流基础设施，把我市打造成为东北地区物流中心城市及东北亚重要的国际物流节点城市。重点建设一批具有国际水准、超大体量的高端商务设施，吸引更多的国内外知名企业总部和地区总部入驻我市；依托沈阳的区位优势和沈阳经济区的产业基础优势，放大制博会、世园会、冰雪节等展会的品牌效应；着力构建以总部经济为主导，以会展业、中介服务业和广告业为支撑，其他商务服务为补充的现代商务服务体系。加快完善都市商贸中心、区域商贸中心、社区商服中心三级商贸服务体系建设，扶持发展大型商贸流通企业，发展特色街区、专业市场，增强对区域的服务辐射能力。依托厚重的历史文化底蕴和关东文化、工业文化特色，丰富的旅游资源，完善的文化旅游设施等优势，优化相关产业布局，完善产业链条，重组沈阳经济区文化旅游资源，推进重大文化旅游项目建设，构建沈阳经济区大文化旅游圈，积极发展生态旅游、特色工业旅游等，建成东北地区重要的旅游中心城市。
（三）大力发展现代高效农业。落实各项强农惠农政策，强化发展基础。以工业理念谋划农业发展，推动设施农业、高效特色农业和都市观光农业建设，促进农业生产方式和增长方式转变，引导农业功能向经济、生态、文化等多方面拓展。建设农业主导产业区、农业经济区，大力发展优质特色农产品生产基地，完善社会化服务体系建设。支持农业科技示范园区的发展，培育、引进有牵动力的大型农事龙头企业，全面提升农业产业化水平，推动农业结构调整和农民增收。大力发展生物技术育种、农业信息技术、绿色有机农业生产技术、农产品深加工等，推进农产品地理标志产品保护工作，加快农业规模化、标准化进程，确保农产品质量安全。发展外向型农业，促进农产品出口。深化农业担保体系、农业保险、基层农技推广体系等农村改革。
（四）大力培育新兴产业。充分发挥新兴产业在优化产业结构、转变经济发展方式和建立现代产业体系中的重要作用，立足沈阳产业基础优势、人才集聚优势、技术装备优势，突出重点区域、重点技术、重点企业、重点产品，大力发展先进装备制造、信息、生物医药、航空、新材料、新能源、节能环保等七大新兴产业，加快形成产业核心竞争力，壮大新兴产业规模，形成新的经济增长极。
——先进装备制造业。依托沈阳机床、沈鼓、中科院沈阳自动化所、中科院沈阳计算所等骨干企业和科研院所，以提高先进装备制造业自主创新能力和企业核心竞争力为重点，重点发展重大技术装备、高档数控机床、ic装备和自动化控制系统、轨道交通装备、物流技术装备。重点建设重大技术装备产业基地、高档数控机床产业基地、ic装备产业基地、物流技术装备产业基地、先进装备制造产业园和轨道交通装备产业园。重大技术装备，重点发展大型煤矿采掘及洗选成套设备、大型工程施工成套设备、特（超）高压交/直流输变电成套设备、百万吨级乙烯装置成套设备、百万千瓦超超临界火电机组关键设备、煤气化燃气—蒸气联合循环机组关键设备等。高档数控机床，重点发展高速加工中心、大型镗铣加工中心等。ic装备和自动化控制系统，重点发展pecvd设备、罗茨干泵与系列真空阀门产品、凸点封装涂胶显影及单片湿法刻蚀设备、ic装备机械手及硅片传输系统系列产品、工业机器人、柔性制造系统和成套设备、汽车电子、工业过程控制系统等。轨道交通装备，重点发展高速客车接触线和承力索、信号系统等高速铁路装备，通风环控系统、afc自动售检票系统、bas设备监控系统等城市轨道交通装备。物流技术装备，重点发展agv物流自动装卸设备、智能化物流仓储设备、配送及交通系统等。
——信息产业。依托东软集团、沈阳先锋、沈阳昂立、中科院沈阳自动化所等骨干企业和科研院所，积极推进工业化与信息化加速融合，利用信息技术提升传统装备制造业水平，提高工业数字化、智能化水平，加快数字城市建设，推进三网融合。重点发展软件和服务外包、通信、数字视听、物联网技术及设备、动漫和创意文化产业。重点建设数字视听产业基地、软件产业基地、动漫产业基地、创意文化产业基地、通信产业基地和软件服务外包产业园。软件和服务外包，重点发展基础软件、工业软件、信息安全软件，承接国际外包等。通信，重点发展新一代移动通信网络技术和产品，建立从终端到系统的完整产业链。数字视听，重点发展大屏幕数字高清平板电视、激光电视、网络智能多媒体终端等。物联网技术及设备，重点发展物联网所需关联器件与设备，下一代互联网技术设备，超级计算和信息处理技术设备等。动漫和创意文化产业，重点发展原创动漫及其衍生品生产和推广，游戏研发设计，动漫加工代工，广播电影电视及音像制作，艺术创意设计，文化艺术品创意创作等。
——生物医药产业。依托沈阳三生制药、辽宁诺康制药、东软数字医疗、辽宁成大、东北制药集团、沈阳药科大学等骨干企业和高校，促进医疗设备和新医药项目研发、中试和产业化，重点发展生物医学工程、现代中药、化学新药、生物新药、生物医药产业服务外包。重点建设浑南生物医药产业核心区、棋盘山眼科生物医药产业园、新民生物医药产业园等。生物医学工程，加快发展生物医学设备、生物人工器官、生物医学材料等，重点发展多层ct扫描设备、mri、pet机、全自动生化分析仪、多参数心电监控仪、高强聚焦超声肿瘤治疗系统、新型医用内窥镜、生物分子核医学显像等设备，新型骨关节、血管支架等产品；现代中药，重点发展用于肿瘤、肝病、心脑血管病等重大疾病治疗的中成药，质量稳定可控、技术含量高、具有显著中医药特色与优势的中药新药，中药制药关键技术研究和产业化等。化学新药，重点发展拥有自主知识产权、针对艾滋病、心脑血管疾病、肿瘤、结核等重大疾病的创新药物，对治疗常见病和重大疾病具有显著疗效的小分子药物，控释、靶向等各类新型制剂等。生物新药，重点发展用于心脑血管疾病、肿瘤等重大疾病以及单基因遗传病治疗的基因工程药物，生物疫苗，单克隆抗体药物，眼科生物药品、诊断试剂、新型酶制剂、核酸类药物等。生物医药产业服务外包，积极开展新药研发及生产流程外包服务，引进著名医药外包企业，培育生物医药产业新的增长点和创新发展模式。
——航空产业。以沈阳国家民用航空高技术产业基地为基础，依托沈飞、黎明、601所、606所、626所、沈阳航空航天大学等骨干企业、科研院所和高校，重点发展支线飞机及部件、航空发动机、通用飞机、飞机维修及服务。重点建设浑南航空产业基地和北部通用飞机产业园。支线飞机及部件，重点发展波音和空客飞机大部件转包、冲8－q400总装及大部件转包、c系列飞机转包、直升机及航空结构件、arj21国产支线飞机配套部件、c919国产飞机配套部件。航空发动机，重点发展大型航空发动机研发制造、cf34－10a发动机总装和维修、大机匣及短轴等航空发动机零部件转包，r0110系列重型燃气轮机等航空发动机技术衍生产品。通用飞机，重点发展塞斯纳l—162轻型飞机总装及零部件生产、sac—10商务飞机总装及零部件生产。飞机维修及服务，重点建设南航a320系列飞机维修基地、中一太客商务航空有限公司商务航空总部基地、通用飞机飞行员培训基地。
——新材料产业。依托东大冶金、中科三耐、中科院金属所、东北大学等骨干企业、科研院所和高校，重点发展金属新材料、有机高分子新材料、无机非金属新材料、先进复合材料。重点建设高性能碳纤维复合材料产业基地、金属新材料产业园、现代建筑产业园和现代陶瓷产业园。金属新材料，重点发展服务于机械装备、航空航天、电子信息等重点行业的有色金属精深加工材料、多金属复合材料，高技术新型金属结构材料、功能性特种合金材料。有机高分子新材料，重点发展丙烯酸橡胶、合成纤维等精细化工材料，新型酶制剂、高性能水处理剂等生物化工材料，新型高性能工程塑料、有机硅、有机氟等化工新材料，高性能、新型催化剂及助剂材料。无机非金属新材料，重点发展服务于建筑业、航天航空、军工等领域的现代节能环保建筑材料、高效环保添加剂、高性能陶瓷制品以及产品性能改良剂等。先进复合材料，重点发展碳纤维原丝、聚丙烯腈碳纤维、碳纤维预浸料、碳纤维复合电缆芯、碳纤维复合材料风力发电叶片等。
——新能源产业。依托沈阳鼓风机集团公司、沈阳远大集团公司、沈阳华晨金杯汽车有限公司、沈阳华创风能有限公司、沈阳工业大学风能技术研究所等骨干企业和科研院所，以新能源开发利用为重点，开展传统能源清洁利用，推进康平、法库等风电场建设，加快智能电网建设。重点发展15mw—3mw单机大容量风电机组等风电装备，核电用泵、阀等核电装备，新型混合动力汽车、纯电动汽车等新能源汽车，太阳能电池及相关配套产品，半导体照明应用产品。重点建设新能源汽车生产基地和风电装备产业基地。
——节能环保产业。依托沈阳隆达环保、沈阳禹华环保等骨干企业，把加强环境保护与发展循环经济有机结合起来，推进垃圾处理余热发电、秸秆综合利用、污水处理厂中水余热供热、区域热电联产、建筑节能、绿色照明等工程。重点发展秸秆综合利用、余热余气循环再利用、燃煤催化燃烧节能、工业废水沼气发电、变频器调速节能、干熄焦、热泵节能等技术和装备等节能关键技术和装备，生活污水和工业废水治理成套设备、大气污染治理成套设备、固体废弃物处置成套设备、环境监测和环保监控仪器设备等环保关键技术和装备。重点建设沈阳市静脉产业示范基地。
（五）大力发展文化产业。
——实施文化强市战略。建设全国文化名城，使沈阳成为文化创新的活力之都、魅力之都。成为优秀文化人才辈出、优秀文化产品不断涌现、文化设施先进和文化活动丰富的文化高地。
——深化文化领域改革。充分发挥国家文化体制改革试点城市核心带动作用，激发文化发展的内在潜能，加强文化载体建设，大力发展文化产业，形成国内领先的文化产业创新体系。整合沈阳经济区中部城市演艺、传媒、影视、出版发行等资源，不断扩大国家级文化创意示范区的影响。
——建设文化产业服务平台。加强文化产业公共技术、服务、信息平台建设，推进文化科技创新，建设国际文化产业博览交易基地，推动文化产品和文化服务的出口。
——大力发展文化产业集群。推进华强文化科技产业基地、棋盘山国际创意谷等一批特色文化产业园区建设，做大做强沈阳杂技集团、沈阳出版发行集团等一批大型文化企业集团和著名品牌，提升壮大传媒出版、演艺娱乐、艺术培训业，重点扶持创意设计、数字动漫、数字游戏、影视制作等行业，做大作强创意产业、传播产业和文化服务产业等文化产业集群。
五、注重加强创新体系建设
（一）加强企业创新主体建设。
——加快企业技术创新体系建设。健全创新服务体系，建立企业创新投入的激励机制，加快形成以企业为主体、市场为导向、政府为主导、产学研资介紧密结合的技术创新体系，探索财政、税收和政府采购政策支持产学研合作创新的新模式，支持企业创新基础能力建设，加速创新要素向企业集聚，加快发展一批自主创新骨干企业，培育一批具有自主知识产权的核心技术，增强企业的自主创新能力和核心竞争力。
——推动企业成为产学研合作主体。鼓励企业与高校、科研院所合作建立股份制科技企业，引导和鼓励企业以新体制、新模式建立研发机构，鼓励有条件的企业建立院士工作站、博士后工作站（流动站）。推动形成以企业为主导、以科技合作项目为龙头、以产权为纽带、以市场为导向的产学研战略联盟，实现科技开发链与产业链的有机衔接。
——推动企业成为成果转化应用主体。加快形成有利于科技成果转化的激励机制，鼓励企业购买科技成果，促进科技成果在我市转化。引导驻沈高校和科研院所面向市场确定研究课题，就地转化科技成果。鼓励我市企业购买、引进国内外发明专利。
——建立企业技术创新评价体系。围绕推动企业技术创新，对全市工业自主创新能力进行定期评价、分析，采用科学的方法，指导、推动企业技术创新活动。
——加大对中小企业创新的支持力度。完善支持中小企业的多层次科技金融体系，支持中小企业进行技术改造、技术创新。引导和促进中小企业与大专院校、科研院所进行产学研合作，加速技术支持服务体系建构，促进企业技术创新能力提升，引导中小企业向专精特新方向发展。
（二）促进创新人才集聚。
——实施人才引进工程。创新人才引进政策和服务方式，积极实施十百千高端人才引进工程、凤来雁归工程等各类人才引进工程，使管理人才、专业技术人才和技能人才队伍建设不断取得新进展。鼓励和支持用人单位以重大项目为依托，围绕沈阳重点发展领域，采取团队引进、核心人才带动引进等方式，引进我市急需的海内外高层次创新人才特别是领军人才，加快形成各类创新人才聚集沈阳的良好局面。对引进创新型、高层次经营管理、专业技术和技能人才予以资助。对引进的高层次、紧缺和急需人才在购房、交通以及子女就学等方面提供优质服务。
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