公安工作思路

    2011年公安工作以三个代表重要思想、党的十七大和十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以创一流业绩、树一流形象、建一流队伍为目标，以推进公安信息化建设和执法规范化建设为保障，坚持队伍建设与业务工作并重、打击与防范并重、管理与服务并重的原则，坚持走规范化管理和创新式发展之路，通过强化各项措施落实，全力维护政治稳定大局，主动服务全市经济发展和农村社会建设，实现社会治安持续稳定、执法工作更加规范、警民关系更加和谐，服务质量显著提高的目标，为经济社会发展创造持续稳定和谐的社会环境。

    一、以加强信息化建设为抓手，夯实基层基础，努力提升公安工作现代化水平和警务实战能力

    加强信息化应用，不仅是情报信息攻坚战的主体，而且是提升各项警务工作水平的第一战斗力。要坚持把信息化工作摆到全局性、战略性位置来抓，按照大整合、高共享、流程化的原则，不断推进信息化内容、形式、机制创新。在建设规模上，要形成纵向贯通、横向融合、互联互通、集成共享的局面；在日常管理上，要建立责任分工、培训比武、抽测通报、奖惩激励等机制。在实战应用上，要取得信息引领、科学研判、精确制导的成效。要通过信息化工作促进警务模式、运行机制等各个层面的变革创新，推动全市公安工作和队伍建设的跨越式发展。

    一是加大投入，不断完善硬件设施和机构建设。依托三基工程建设，积极争取市委、市政府的支持，加大资金投入，完善公安四级网建设和无线通讯系统建设。加强数字化治安防控、应用服务等系统建设，推进信息平台的优化升级。依托局指挥中心，组建公安信息中心，配备必须的办公设施和人员，切实承担起信息汇总、研判、交流、利用的职责。

    二是落实责任，确保信息化工作健康有序发展。从局领导到民警，都要树立强烈的责任意识，在信息化工作中找准定位、发挥作用。各级领导要切实履行组织指挥、带头应用的职责，真正当好信息化建设的领头人。职能部门要切实履行统筹协调、规范管理的职责。特别是要针对基层民警在应用中存在的问题，通过多种手段、多种形式，加强应用技能培训，让广大基层民警尽快了解信息技术，掌握应用技巧。广大民警要切实履行源头采集、实战应用的职责。要坚持数量、质量和时效并重，多层次、广领域、全方位地采集各类与警务工作相关联、所需求的情报信息，并及时录入信息系统，使大量的口袋信息、纸袋信息、脑袋信息通过信息系统为全警所共享，为网上作战提供有力支撑。

    三是把握方向，以信息化推进信息警务实施。要通过完善网上工作机制，努力实现情报信息与侦查破案、警情信息与治安防控、人口信息与高危管控、综合信息与网上追逃、工作信息与绩效考评、研判信息与科学决策的同步运行，建成集发现、控制、侦察、打击、防范、管理于一体的网上作战体系。要建立局两级信息研判机构，依托平台和市局情报信息网，抓好事先预警研判、事中跟踪研判、事后总结研判，进一步突出情报信息主导警务的实战应用。要通过深化信息化决策应用，实现指挥决策与民警实战的零距离，进一步促进扁平化指挥和管理。要继续推行办公自动化，全面实现无纸化办公。要逐步建立完善网上办案和审批系统，提高工作效能和执法质量。要在确保安全的前提下，利用基础通信网络等系统，使公安信息网络终端走出办公室，逐步向路面、社区、现场等延伸，提高对违法犯罪活动的快速反应和精确打击能力。

    二、以加强规范化建设为重点，促进和谐执法、公正执法，努力提升办案能力和执法质量

    坚持严格、公正、文明执法，是公安工作的生命线，也是公安机关和公安民警最基本的履职要求和价值所在。要实现严格、公正、文明执法，必须大力加强执法规范化建设。

    一是进一步树立正确的执法理念，切实从源头上解决执法不规范问题。紧紧抓住深入学习实践科学发展观这一契机，综合采取各种有效措施，进一步加强社会主义法治理念教育，真正把以人为本、执法为民、公平正义等理念根植到每一个民警的diyifan头脑中，贯穿到每一项执法工作、每一个执法环节中。要建立规范化和人性化执法工作机制。全面推行轻伤害案件引导双方和解制度，体现执法的人性化。全面实行治安案件成本公示制度，教育公民自觉守法。

    二是进一步健全完善各项执法制度，从程序上、实体上对民警的执法活动作出规范。要针对执法实践中可能遇到的各种问题，根据国家法律法规有关规定，制定具体明确、便于操作的细则，从言行举止、方式方法上规范和改进民警的执法行为。要针对容易发生执法问题的重点岗位和关键环节，制定完善赃物管理、行政案件裁量标准等规定，切实消除执法上的漏洞。

    三是进一步加强执法监督，切实预防违法违纪问题的发生。全面建立民警个人执法档案和单位执法档案，推行谁办案谁负责、谁审批谁负责和错案追究的执法责任制，全面实行信访案件责任倒查制度，进一步加强执法监督。组织刑侦民警参加庭审活动，找准工作差距，提高民警的证据意识和程序意识。要坚持以公开促公正，进一步完善警务公开制度，推行执法告知制度，及时向社会公开涉及公民权利和义务的执法依据，提高执法工作透明度。要健全完善向人大、政府报告和接受质询制度，健全完善特邀监督员制度，拓宽和畅通监督渠道，自觉接受有关部门、有关单位和社会各界的监督。

    四是努力提升和谐执法的能力，树立良好的执法现象。在维护社会秩序、处置群体性事件、打击刑事犯罪、加强社会管理过程中，要准确把握不同领域的执法特点，准确把握当前社会心理的变化和执法对象的感受，讲究艺术方法，尽可能融法、理、情于一体，最大限度地追求法律效果和社会效果的有机统一。遇到挑衅、面临复杂情况时，不冲动、不感情用事，不说过头的话、不做过激的事，避免因执法不当、处置不妥而授人以柄，切实维护党和政府的形象，维护人民警察执法为民的形象。

    三、以提升五种水平为保障，狠抓各项措施落实，充分履行维护政治稳定和社会治安的职责

    强化大局意识和忧患意识，认真研究新形势下稳定工作面临的新情况、新问题，努力提高维护社会稳定的工作水平，主动扎实地落实好各项措施。

    一是提高维护政治稳定工作水平。认真实施情报信息全警化和社会化工程，建立完善全灵敏高效的情报信息体系，更多地获取深层次、内幕性和前瞻性的信息，切实增强维护国家安全和社会稳定工作的主动性、针对性和实效性。认真研究突发事件的diyifan特点规律，健全工作机制，不断提高预防、发现、控制和处置能力，确保不发生因处置不当而激化矛盾影响稳定问题。建立处理信访问题长效机制。定期召开专题会议研究公安信访工作。局领导经常性地接访和到群众中下访，及时解决群众忧心的问题和实际困难。

    二是提高打击刑事犯罪工作水平。充分认识社会治安问题的严峻性、长期性、复杂性和反复性，坚定不移地贯彻严打方针，本着什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，什么问题突出就... -->>
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