十二五街道办发展规划

    科学编制"十二五"规划，梳理今后五年双吉发展的基本思路，确定双吉街道今后发展战略目标，对于双吉街道贯彻落实科学发展观，承接和促进"十一五"以来的快速发展，实现区域经济社会跨越式发展，具有十分重大的意义。结合街道实际特制定本规划。

    总纲

    一、十二五发展背景

    （一）发展现状

    截止2011年末，双吉街道预计完成固定资产投资10。1亿元，同比增长42%；完成招商引资1。8亿元，同比增长2%；完成综合治税600万元，同比增长400%；完成商品零售总额500万元，同比增长180％；完成工业产值4。2亿元，同去年持平。

    从指标完成及双吉综合发展情况看，问题和优势并存，问题有三个方面:一是发展速度慢。吉航维修公司作为双吉地域的主要经济支撑，产值长期徘徊在2亿元左右，近三年来呈现负增长，而且目前看不到有好转迹象；全区域范围内经济总量严重不足，注册工商户280家，而且多数未达起征点，地方税收总额不超万元；居民收入水平低，年均不足万元。二是基础设施差。由于地处城乡结合部，地处"村中城"城市建管资金长期投入不足或没有投入，导致街路破损、棚户区大量存在，无路灯、无绿化，并进而引发环境脏乱、秩序混乱。三是服务功能弱。双吉作为连接城乡的重要通道，没有很好地起到吸纳集聚人口，服务周边乡镇及开发区的引领作用。

    （二）发展环境优势分析

    优势一:发展空间大。双吉是为周边乡镇及经开区提供重要生产生活服务的区域，服务人口多达20万，服务企事业单位多达200家；双吉地域内有可供开发土地面积近100万平方米，其中67万平方米为工业用地；随着哈达湾地区大中型工业企业的逐步外迁，双吉将成为离城市中心最近的工业企业布局地。

    优势二:产业门类全。吉航公司具有较强的机械加工能力；吉林航校与铁路配件厂合资兴建的精密机械加工基地也很具规模；域内30000平方米以上大型商业企业两家；各类银行五家；入驻的房地产开发企业三家。这对一个人口只有1。3万人的地域来讲，已经显得很热闹。

    优势三:投资门槛低。由于距离中心城市远，所以房价低、租金低、投资成本也低。特别是随着去年"双吉商贸中心"的落成，周边很多农民到这里投资创业，发挥了很好的小城镇集聚功能。

    优势四:交通便捷。离高速公路入口只有七分钟的车程，域内还有尚待启用的飞机场和铁路专用线。水电气等设施也一应俱全。

    二、十二五时期双吉区域发展总体构想

    （一）指导思想

    按照科学发展观和全面建设小康社会的要求，双吉街道"十二五"时期经济社会发展的总体要求是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持在共性中存生存，在特色中求发展，紧紧把握双吉区域优势，以加强区域经济实力为目标，努力在特色优势产业、重要基础设施建设及各项社会事业等方面有新的发展，稳步实施十二五规划，加快全面建设小康社会进程。

    （二）坚持原则

    --转变观念，增强创新意识。

    --加快发展，兼顾质量效益。

    --把握机遇，转变区域发展。

    --营造环境，促进改革开放。

    --以人为本，构建和谐社会。

    （三）发展定位

    建设聚合、吸纳农业转移人口的特色新城；建设以维修制造为主、依托吉航... -->>
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