美军军官职业化制度

    军官队伍的职业化进程始于19世纪初期，它是由下列三个因素所决定的:一是军事技术的加速发展;二是人数众多军队的出现;三是资本主义民主制度的巩固。

    退役与退休制度是美军兵役制度的重要组成部分，也是防止军队老龄化和保证军队进出有序的重要措施。美军现役军官是一支职业化的队伍，其绝大部分军官都有机会在部队服役20年以上，然后再退休。美军基层军官的晋升率高、衔龄长，允许在上尉一级保留较长的衔龄，使部分晋升较慢的军官在升至少校或中校时，他们的军龄可达到20年，成为职业化军官队伍的一员而能享受退休待遇。1775年，美国开始建立正规部队，经过200多年的实践，美军已形成了一套较为成熟的军官退役制度体系。

    一、职业化的军官退休条件

    美军军官退休的条件分为伤残退休、自愿退休合强制性退休三类。

    1、伤残退休

    第一部由军队出示体检结果，证明此人因伤残的原因，如果此人系故意或玩忽职守而致残，或在擅离职守期间而致残，政府只解除其现役，不付给伤残离职费。第三步，在确定不是故意或玩忽职守致残后，就要按退伍军人事务部规定的标准，确定其伤残的程度是否达到30%以上，如失去一只眼睛、单肢伤残以及严重慢性高血压病属于30%或以上伤残程度，失去一个或两个手指或脚趾、单耳失聪或不致严重影响功能的缺陷或伤痕则不属此列。伤残程度不足30%的人员，一般不准退休(服役时间较长者除外)，但可领取伤残离职费，即每服役一年发给两个月的现役基本工资，但总金额最多不超过两年的现役基本工资。服役半年或半年以上按一年计算。故意不足8年的伤残军官，若非因公致残，只能领取离职费。

    2、自愿退休

    美军规定，少将以下军官服役20年以上，其中任军官职务xx年者可自愿申请退休，报请各军种部长批准。服役满30年以上的军官，经个人提出申请，需要经总统批准。服役满40年的军官申请退役，可不经任何批准，即行办理退休手续。美军对自愿申请退休的军官，只要完成规定的服役义务，通常很快予以批准，但在非常时期，军种部长可公布退休审批限制规定:不准具有重要技术专长或担任重要职务的军官退休或辞职。

    3、强制退休

    美军的强制性退休时按军官的年龄、军龄和衔龄条件强制实施的退休政策。从实际情况看，美军军官退休大都属于此类。军官凡具有下列条件之一者，除少数因特殊需要可缓期退役外，不管本人是否自愿，一般要限制退役。

    从年龄上看，中校军龄满28年，上校、准将满30年，少将满35年，如得不到晋升，就得退役。少尉军官晋升中尉的比率接近100%，极少数到期未能晋升者要退役。中尉、上尉和少校级军官，若两次经军官晋升审选委员会审选未被晋升，不管本人意愿如何，必须退役。但美国国防部军官人事管理法规定，军种部长有权允许部分上尉和少校军官继续任职，以满足特殊需要。这样，上尉军官可以在此衔职上继续服役至军龄满20年为止，少校军官可以在此衔职上继续服役至军龄满24年为止。

    从级龄上看，上校、准将、少将军官，从获得正式军衔之日起，5年内没有得到晋升，在满5周年后的30天内，必须退出现役。中校以下的衔龄，基本与军龄相同，如两次得不到晋升，在期满后的1年零30天内必须退役。

    根据美国国防部军官人事管理法，当军官数量需要尽快消减的情况下，军官管理委员会可以选择一些中校、上校级别的军官提前退休。

    从美国的强制性退休政策来看，年龄并不是军官退休绝对的具体依据，而在军衔级别方面的严格限制才是美军退休的主要依据。因此，在实际操作中，美军相同军衔军官退休的年龄并不都一样。有的较年轻，有的较老。有的由于晋升快、晋升早，尔后又没有新的晋升机会，就意味着可能早几年退休离开部队。假设一名少将生于1940年，由于晋升较快，任少将较早，到1995年时已任该职5年，所以他就等不到60岁而必须退休了。而另一位少将生于1939年，但在1995年是刚晋升为少将，他就可以干到60岁在退休。

    二、丰富的退休待遇

    美军十分重视退休、退役军人工作。政府内阁中设有“退伍军人事务部”，负责管理占全国人口三分之一以上的2700万退役军人和7400多万烈、军属。参议院内设立的“退伍军人事务委员会”，负责有关老兵待遇的立法。此外，美全国还有20多个民间退伍军人团体，以争取和保护退伍军人的权益为宗旨，向退伍军人提供各种服务。美军军官退休后，仍能享受不少的福利待遇。

    1、退休金

    美军军官的退休金一般以高于退休的同级政府官员为原则，并随物价上涨而增加。1980年和1986年对军队工资法的进一步修改使退休金的计算方法复杂化，也是军队现行的... -->>
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