安全管理知识讲座稿规章制度

    一、概念

    （一）:是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的法律。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。如:管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、员工奖惩，以及其他劳动管理规定。

    （二）安全生产规章制度:安全生产规章制度是企业规章制度的重要组成部分。生产经营单位的安全生产管理方面的规章制度主要包括安全生产责任制、安全技术措施管理、安全生产教育、安全生产检查、伤亡事故报告、各类事故管理、劳动保护设施管理、要害岗位管理、安全值日制度、安全生产竞赛办法、安全生产奖惩办法、劳动防护用品的发放管理办法等。

    （三）安全操作规程:是指在生产活动中，为消除能导致人身伤亡或造成设备、财产破坏以及危害环境而制定的具体技术要求和实施程序的统一规定。生产经营单位的安全生产规章制度是保证劳动者的安全和健康，保证生产活动顺利进行的手段，没有健全和严格执行的安全生产规章制度，企业的安全生产就没有保障。可以讲，安全寓于生产的全过程之中，安全生产是需要生产经营单位的每一个人、每个工序相互配合和衔接。生产经营单位的每一个从业人员都从不同的角度为企业的安全生产担负责任，每个人尽责的好坏影响生产经营单位安全生产的成效。因此，生产经营单位的从业人员在作业过程中应当遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。这样才能保证生产经营单位的活动安全、有序地进行。

    二、安全生产规章制度的内容

    （一）安全生产责任制

    安全生产责任制是最基本的安全制度，是按照安全生产方针和管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则，将各级负责人、各职能部门及其工作人员、各生产部门和各岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。其实质是安全生产，人人有责。是安全制度的核心。

    企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产负全面领导责任。分管安全生产的企业负责人，负主要领导责任；分管业务工作的负责人，对分管范围内的安全生产负直接领导责任。车间、班组的负责人对本车间、本班组的安全生产负全面责任；各职能部门在各自业务范围内，对实现安全生产负责。各岗位生产工人要自觉遵守安全制度、严格遵守操作规程，在本岗位上做好安全生产工作。

    （二）安全操作规程

    安全操作规程是生产工人操作设备、处置物料、进行生产作业时所必须遵守的安全规则。

    安全操作规程应包括以下内容:

    1、作业前安全检查的内容、方法和安全要求。

    2、安全操作的步骤、要点和安全注意事项。

    3、作业过程中巡查设备运行的内容和安全要求。

    4、故障排除方法，事故应急处理措施。

    5、作业场所、作业位置、个人防护的安全要求。

    6、作业结束的现场清理。

    7、特殊作业场所作业时的安全防护要求。

    三、基本的安全管理制度

    为保证国家安全生产方针和安全生产法规得到认真贯彻，在管理与安全生产有关事项时有一个行为准则，企业应建立基本的安全管理制度，主要有:

    （一）各级人员的安全职责和员工安全守则

    （二）安全生产教育制度

    （三）安全生产检查制度

    （四）事故管理制度

    （五）危险作业审批制度

    （六）特种设备、危险性大的设备、危险化学品运输工具和动力管线的管理制度

    （七）安全生产值班制度

    （八）职业卫生管理、职业病危害因素监测及评价制度

    （九）劳动防护用品发放管理制度

    （十）三同时评审与生产经营项目、场所、设备发包或出租合同安全评审制度

    （十一）安全生产档案和职业健康监护档案管理制度

    （十二）危险化学品包装物管理制度

    （十三）危险化学品装卸、储存、运输和废弃处置安全规则

    （十四）危险化学品使用管理制度

    （十五）重大危险源安全监控制度

    （十六）危险化学品托运安全管理制度

    （十七）危险化学品生产、储存装置安全评价制度

    （十八）本单位危险化学品事故应急救援预案和为危险化学品事故应急救援提供技术支援的制度等

    四、安全生产规章制度的制定

    安全制度的建立与健全是企业安全生产管理工作的重要内容，制度的制定是一项政策性很强的工作，制定安全制度时要注意以下问题。

    （一）依法制定，结合实际。企业制定安全制度，必须以国家法律、法规和安全生产方针政策为依据。要根据法规的要求、结合企业的具体情况来制定。安全生产责任制的划分要按照企业生产管理模式，根据管生产管安全，谁主管谁负责的原则来确定。

    （二）有章可循，衔接配套。企业安全制度应涵盖安全生产的方方面面，使与安全有关的事项都有章可循，同时又要注意制度之间的衔接配套，防止出现制度的空隙而无章可循或制度交叉重复又不一致而无可适从。

    （三）科学合理、切实可行。制度是行为规范，必须是符合客观规律的，特别是操作规程。如果制度不科学那将会误导人的行为，如果制度不合理，繁琐复杂将难以顺利执行。

    （四）简明扼要、清晰具体。制度的条文、文字要简练，意思表达要清晰，要求规定要具体以便于记忆、易于操作。

    五、安全生产的实施

    制度的作用是规范行为，如果制度制定了不能认真执行，就失去了制定制度的意义。为使制度能得到很好的执行，成为广大员工的自觉行动，需要做好以下工作。

    （一）教育先行、提高执行自觉性

    制度的条文只是提出了行为的规范、操作的要求，即规定怎么做，而为什么要这么做，一般是不可能在条文中作详细的解释。要把一件事做得好，那就必须使做事的人明白为什么要这样做，从而发挥其主观能动性。制度颁布后，必须要进行相应的教育解释工作，使员工明白为什么要制定这样的制度，从而避免消极态度、抵触能情绪，提高执行制度的自觉性。对于操作规程更要辅以一定的培训，对操作要领、安全要求作出详细的解说。

    （二）检查督促、严格执行

    制度是从整体、长远利益考虑而制定的，对个人的某些利益与自由必然会产生一定的限制与约束，因而不可能每一个人都很自觉地执行。要通过检查，了解执行情况并督促不执行或不认真执行的人改正，以保证制度的贯彻、维护其严肃性。

    （三）违章必究、奖惩结合

    为维护安全生产秩序和制度的严肃性，对违反制度的人必须追究，给予教育、责令改正，严重违章的予以处罚，对模范执行制度的应予以表扬奖励。

    （四）总结经验、不断完善

    制度是人制定出来的，由于知识、经验的局限，难免考虑不周，制度存在这样那样的一些不足之处，往往在制度执行过程中就暴露出来，这就需要总结经验、修改完善。此外，随着企业生产经营状况的改变，制度也要相应做调整以适应变化了的情况。安全生产管理水平提高了，管理的要求也要提高，这也需对制度进行相应的调整。

    六、涉及班组的规章制度样本摘录

    某公司班组管理规章

    第一章总则

    第1条班组是企业的细胞，是企业各项工作的落脚点，班组工作是企业的基础工作，加强班组建设，对落实党的方针政策，搞好班组科学管理，增强企业活力，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，保证企业各项生产任务的完成，推动企业升级，有十分重要的意义。为做好班组管理工作，特制是本条例。

    第二章组织领导

    第2条各单位都要制订班组目标、措施，并组织实施，定期检查难以。同时，纳入中去无班组工作规划的单位，不能参加班组验收评比，工会根据班组建设需要分:合格、先进、优秀、红旗四级，组织班组升级竞赛。按安全标准化班组实施细则细则考核。

    第3条单位成立班组管理领导委员会，由安委会任主任，副主任任副主任，各单位负责人为委员。第4条班组内部要设二长五大员，即:班组长，领工员，工会小组长，民主管理员，政治宣传员，群监青岗员，经济核算员，生活福利员。两长五大员应由民主选举产生，任期二年，可连选连任。对选举产生的两长五大员，分会不经半数以上工人的同意，不得任意调整撤换。五大员可以连任。

    第5条两长五大员的条件:1有较高的思想觉悟和技术业务知识；2有一定的组织管理能力，工作以身作则；3团结同志，有一定文化水平；4识大体，顾大局，民主意识强。

    第6条群监员、青岗员享受班组长同等经济待遇；

    第7条班组实行区队领导下的班组长负责制，工会小组长和五大员要各负其责，密切配合班组长，共同抓好班组内的各项工作。

    第三章班组培训

    第8条提高二长五大员的政治素质和管理水平，是班组建设的重要内容。对二长五大员必须每年轮训一次。第9条班组长和群监青岗员应是班组培训的重点，每次培训都要进行考核。培训的班组长要撰写班组工作设想。

    第四章责任与权力

    第10条班组责任

    一、认真贯彻执行党和国家的方针、政策、法令、法规，企业职工代表大会的决议。企业职工守则、奖惩条例和企业各项规章制度。

    二、全面完成各项生产、安全、经济效益等经济技术指标。

    三、严格执行操作规格，搞好安全教育，精心维护保养设备，保持生产现场整洁卫生。做好劳动保护工作和环境保护工作，做到优质、高产、低耗、文明生产、安全生产。

    四、建立健全以经济责任为主的各项，及时准确认真地填写各种原始记录，统计台帐和管理图表。

    五、积极组织职工参加政治、文化、技术学习。做好青工的传帮带工作，不断提高职工队伍素质。

    六、搞好精神文明建设，教育班组成员树立主人翁责任感，遵守社会公德和职业道德，履行公民义务。搞好互助互济和计划生育工作，开展有益的文体活动。

    第十一条班组有以下权力

    一、根据上级安排的生产工作指标，具体安排工作进度。分配本组织职工工作，组织完成任务。

    二、在生产设备作业现场存在重大隐患，工人生命安全或国家财产受到严重威胁的情况下，有权停止作业，撤出危险岗位，并及时向有关领导汇报。

    三、班组有权拒绝任何干部的违章指挥，制止任何人的违章作业。

    四、班组对确有成效的技术革新，合理化建议和有重大贡献的职工，有权向上级建议给予记功嘉奖。

    五、班组对严重违犯劳动纪律，规章制度而造成重大设备质量，人身事故的职工或严重违法乱纪的职工，有权向上级呈报给予处分。

    六、班组对企业的大政方针，发展规划及一切生龙产经营活动有参与建议权。

    七、班组有权对企业各级干部实行民主监督和评议，有权向职代会和上级领导提出对干部的奖惩意见。

    第十二条班组长主要职责

    一、班组长是班组的安全、思想政治工作、生产经营活动及其它一切工作的第一责任者。

    二、大力推动班组民主管理，深化班组内部改革，自觉运用目标管理、全面质量管理、定员定额管理等办法，最大限度的调动全班成员的积极性和创造性，全面完成上级下达的各项经济技术指标。

    三、主动做好班组的思想政治工作，组织好班前会，组织各种例会、班组的政治学习，经常进行家访谈心活动。

    四、与工会小组长一起拟订班组升级规划，带领全班组成员积极参加班组升级赛，同时，组织好班内部的竞赛和岗位练兵，技术比武活动。

    五、始终不渝地贯彻安全第一的方针，认真组织安全质量检查。在自觉接受群监员的安全监督的同时，支持群监员搞好岗位监督。

    六、经常检查班组各类台帐的记录情况。

    第十三条工会小组长主要职责

    一、配合和协助班组长搞班组各项工作。

    二、运用多种形式组织好班组的民主管理活动。关心班组工人生活，同时搞好互助互济，帮助他们解决具体困难。及时向矿工会和有关部门的领导反映工人的意见要求和建议。

    三、负责班组各种竞赛的发动和评比工作，大力宣传报导本班组先进事迹先进人物。组织班组文体活动。完成矿工会布置的各项任务。

    四、做好班组的劳动保护工作，支持配合群监员搞好岗位安全监督检查。

    第十四条班组五大员主要职责

    1政治宣传员:

    1协助两长做好思想政治工作，经常组织职工学习时事政治。

    2搞好班组园地、表扬好人好事，做好宣传报道工作。

    3组织班组的文体活动，丰富职工的业余文化生活。

    2民主管理员:

    1积极组织班组合理化建议活动，广泛征求认真听取班组织工人意见，不定期向工会小组和职工代表反映。

    2参与班组内部分配方案和岗位责任制的制订，做好经济分配三公开一上墙（出勤、分数、工资奖金）。

    3协助两长开好民主生活会，做好班组的民主评议，民主推荐、民主评比等工作。

    3群监青岗员:

    1参与制定本班各种质量责任；

    2配合班组长把好安全质量关，开安全质量分析会，做好本班安全质量记录。

    3有关群监员岗位监督责任制。

    4经济核算员:

    1负责本班经济核算工作，公布核算结果

    2协助班组长开好经济公析会，组织班组开展双增双节活动，做好相应记录，努力提高班组经济效益。

    5生活福利员:

    1协助两长和上级工会做好本班职工的生活福利工会，搞好困难救济，开展好互助互济，反映职工对生活福利的要求和意见。

    2积极宣传晚婚晚恋，做好计划生育工作。

    3协助班组长搞好环境卫生，文明生产。

    第五章规章制度

    第十五条:班组要建立健全八项规章制度，使班组的管理逐步制度化、标准化。

    八项规章制度是:(1)岗位责任制；(2)质量检查验收制度；(3)安全生产和劳动保护制度；(4)文明生产制度；(5)劳动纪律和交接班制度；(6)设备维修保养制度；(7)各种例会制度；(8)上级部门规定建立的其它规章制度。

    第六章台帐和园地

    第十六条:及时准确，完整地记录班组台帐，不仅是班组管理的需要，而且能为企业管理提供原始资料和数据，是一项重要的基础工作，必须认真对待。第十七条:每个班组设物质文明台帐，精神文明台帐，安全合格班组台帐各一本。

    (一)物质文明台帐的主要内容有:(1)产量计划完成记录；(2)产品质量记录；(3)安全生产记录；(4)材料消耗记录；(5)小组活动记录；(6)岗位练；(7)合理代建议记录；(8)劳动竞赛记录。

    (二)精神文明台帐的主要内容有:(1)政治及业务学习记录；(2)家访及谈心记录；(3)民主管理记录；(4)好人好事记录；(5)表彰奖励记录；(6)文体活动记录；(7)计划生育记录；(8)生活福利记录。

    第十八条班组园地能比较醒目地反映班组自然概况和工作概况。办好班组园地，对于增强班组引力，积发职工积极性有非常重要的意义。主要内容有:班组自然情况；班组规划和目标管理图；目标完成情况（产量、质量、安全、出勤）好人好事表扬栏；班组主要荣誉等。可用表格示意图、曲线图、座标图等不因图表简单表示。

    第七章奖励办法

    第十九条矿每月对班组进行一次考核，年终组织检查评比。

    第二十条全年每月均被考核为优秀班组的，年人均奖励x元；被公司评为优秀班组的；年人均奖x元；评为市红旗班组的，年人均奖励x元；评为省先进班组的，年人均x元。奖励费用从企业奖励其余中列支。

    七、企业安全生产样本

    安全防护栏标准化规定

    （xx版）

    第一章总则<... -->>
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