纪检监察信访举报工作制度

    信访件办理制度

    1、承办单位或承办人员接到领导交(转)办的信访举报件后，应及时受理、调查、报结、反馈;

    2、一般信访件一个月内办结，初核结案信访件二个月内办结，初核转立案的信访件三个月内办结。逾期未办结的，承办人要写出延期报告报批，延期最长不超过一个月;

    3、初核件必须将初核方案、初核审批表、初核结案审批表、立案呈批表、移送审理呈批表报领导阅批;

    4、调查结果汇报研究形成的结论性意见，承办人或承办单位须在十天内落实到位。上级机关或领导批转的信访件需要报结的，应及时报批报结。

    署实名举报两次反馈制度

    1、署实名信访举报优先确定承办单位或承办人员及时办理;

    2、主办人对署实名举报件的调查和反馈全程负责;

    3、承办单位主办人一般应在收到举报件之日起5-7个工作日内将受理情况、办理时间和承办人告知举报人;调查处理结论按规定程序作出后，在10个工作日内将调查情况告知举报人，并征询举报人的意见;

    4、因客观原因不能如期办理或办结的必须及时与举报人沟通，说明理由，做好工作，对反馈和沟通情况要作好记录备查。

    领导包案制度

    包案的范围:1、到县及县以上党政机关、集体访、越级访和联名信;2、长时间未解决的涉及群众利益和危及社会和谐稳定的信访问题;3、经排查，可能引发集体访、越级访的信访隐患和重大矛盾纠纷;4、处理难度较大或涉及多个部门责任的复杂疑难访、问题;5、重信重访及信访老户和非正常上访的业务内的信访案件;

    包案领导及原则:按照工作分工，实行党政领导班子成员包案。坚持“分级负责，归口办理”，“谁主管、谁负责”、“谁分管、谁协调”的原则，由乡镇信访领导小组根据举报的内容和相关问题，梳理出重点信访、疑难信访案件，制定包案方案。

    包案处理办法:采取“四定”、“六个一”工作制度:“四定”:即定人员、定时间、定措施、定责任;“六个一”:即一个案件、一名领导、一组人员、一个方案、一笔经费、一包到底。做到“六包”:即包调查、包处理、包督办、包结案、包息诉罢访、包稳定。所包的案件办结后出现反复的仍有原包案领导继续包案。

    信访工作责任追究制度

    1、有下列情形之一者，对有关单位和责任人给予批评教育或诫勉谈话:

    (1)对已发生的重点信访不及时查处，敷衍搪塞，超过规定时间未办结的;

    (2)接待来访群众态度粗暴、方法简单，导致矛盾激化，群众越级上访的;

    (3)已调查过的问题该与群众见面而不见面，处理意见不认真落实，信访者对处理意见不服，请求复查且应复查而不复查，导致信访者越级信访的;

    (4)对已发生的集体访反映的问题不及时组织力量查处，或不做好上访群众稳定工作，导致群众越级集体上访的。

    2、有下列情形之一者，对有关单位和责任人给予通报批评或组织处理:

    对上级交办报结果的信访案件，无故拖延不办，在规定时间内不能查结上报，或对已经确定的正确处理意见不执行，致使案件久拖不决达半年以上的;

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